12 ژوئیه 1889، "قوانین مربوط به روسای Zemstvo" امضا شد. در 40 استان کشورمان شروع به کار کرد که در بیشتر آنها زمین در اختیار مالکان بود. توطئه های Zemstvo در آنها ایجاد شد. این مقاله جنبه‌هایی از کار روسای آنها را که در آن روزها دارای قدرت‌های بزرگی بودند، برجسته می‌کند.
تاریخچه این موقعیت
پیشینیان سران زمستوو به عنوان میانجی های صلح در نظر گرفته می شوند که وظیفه اصلی آنها اجرای مقررات مربوط به دهقانان بود که در سال 1861 به تصویب رسید. این افراد همچنین موقعیت های ناشی از نظم برقرار شده روابط زمینی بین مالکان و دهقانان را حل می کردند. با گذشت زمان، تعداد مصالحه کنندگان کاهش یافت، نهاد آنها شروع به تغییر فوری کرد.
در سال 1874، این موقعیت لغو شد و موقعیت جدیدی معرفی شد: شهرستان برای حضور در امور دهقانان. جنبه های نامناسب کار این سازمان خیلی سریع آشکار شد. اعضای شهرستان با وظایف خود کنار نیامدند، شورش ها در شورش ها رخ داد، مالیات ها با سهل انگاری و به موقع جمع آوری شد، مواردی از سرقت پول وجود داشت.مقادیر این پیش نیازها منجر به ظهور روسای zemstvo شد (1889 نقطه شروع کار آنها است).
شرایط شغلی ویژه
نیاز به معرفی یک موقعیت جدید با این واقعیت توضیح داده شد که در روسیه هیچ دولتی نزدیک به مردم وجود نداشت. فقط افراد متعلق به اشراف محلی می توانستند وارد مؤسسه سران zemstvo شوند. متقاضیان مشمول شرایط خاصی بودند. آنها مجبور بودند دارایی خاصی (زمین یا سایر املاک و مستغلات) را داشته باشند. تنها با تحصیلات عالی می توان رئیس بخش zemstvo شد.
اگر نامزدهای کافی وجود نداشتند که شرایط فوق را داشته باشند، بزرگوارانی که از تحصیلات لازم برخوردار نبودند و دارای خدمت نظامی یا کشوری بودند به این سمت منصوب می شدند. اما در چنین مواقعی باید دارای صلاحیت ملکی بسیار بزرگ تری می بودند. وزیر کشور این اختیار را داشت که تمام شرایط را برای تکمیل ردیف روسای بخش زمستوو با نمایندگان محلی اشراف دور بزند.
مزایای خدمات
رؤسای زمسکی حق داشتند یک نشان مخصوص روی یک زنجیر طلاکاری شده بپوشند. این دایره ای بود که در یک طرف آن نشان روسیه نشان داده شده بود که با نام موقعیت آنها قاب شده بود. در طرف دیگر تابلو کتیبه ای وجود داشت که نشان دهنده روز تصویب مقررات مربوط به سران زمستوو بود.
افرادی که در حال اعمال قدرت درولسوالی‌های زمستوو همچنین دارای مهر خاصی بودند که به عنوان تأیید قدرت‌هایی بود که به آنها سپرده شده بود.
اختیارات اداری
رؤسای Zemsky دارای حقوق اداری زیر بودند:
- تصمیم گیری در مورد دعاوی و اختلافات مربوط به قانون زمین دهقانان.
- تصمیمات نهادهای خودگردان دهقانی را کنترل کنید.
- برای نظارت بر رده های خاصی از پلیس.
- سوالات خود را برای بحث در گردهمایی که در انبوه جمع شده است ارائه دهید.
- تأیید یا اخراج موقت سرپرستان.
- نظارت بر سرپرستی یتیمان و غیره.
این اختیارات فقط در مناطق روستایی معتبر بود.
قوای قضایی
روسای زمسکی کارهای خاصی را از یک قاضی انجام دادند. آنها می توانند با موارد خاص غیرنظامیان برخورد کنند:
- دعاهای اجاره زمین که از مبلغ 500 روبل تجاوز نمی کند.
- دعاهای شخصی بیش از 300 روبل نیست.
- ادعای توهین.
- ادعای بازسازی اموال آسیب دیده.
- درخواست ارائه شواهد برای ادعاهای در حال انتظار و موارد دیگر.
نمایندگان این حرفه نیز حق قضاوت در برخی موارد جنایی را داشتند. این افراد مشمول نقض قانون، مشمول جریمه 300 روبلی شدند. اعمال مجرمانه ای که برای آنها ممکن است تا دوازده ماه زندان محکوم شود.
قانون سران زمستوو به این افراد امتیازات ویژه ای در رابطه با دادگاه هایی که در منطقه کار می کنند اعطا کرد. آنها حق کنترل فعالیت های قوه قضائیه را داشتند. با این حال، نمایندگان این حرفه حق نداشتند تصمیمات دادگاه های بدخواه را لغو کنند.
کار عملی
وضعیت روسای zemstvo در طول سالها اهمیت فزاینده ای پیدا کرده است. با حساب روی آنها به عنوان اصلی ترین قدرت اجرایی محلی، امور مهم در ایالت برنامه ریزی شد.
برای اعمال کنترل بر توزیع مجدد زمین های دریافت شده توسط دهقانان به عنوان مالکیت در نتیجه اصلاحات دهه 1860، فرمان مربوطه صادر شد. این فقط در استان هایی معتبر بود که بخش های zemstvo در آن ها کار می کردند. در این مناطق، طبق یک ماده خاص، در سال 1899 روند اخذ مالیات بر حقوق از مردم ساده شد.
نقش مهمی در اصلاحات ارضی به نمایندگان این حرفه اختصاص یافت. دولت در سال 1906 ترک اجتماع را برای دهقانان آسانتر کرد. به آنها فرصت داده شد تا قطعات زمینی را که با دست خود کشت می کردند، ایمن کنند. روسای زمستوو بر اجرای این فرمان در محلات نظارت داشتند. فعالیت این افراد منجر به موفقیت اصلاحات ارضی شد.
رؤسای نواحی زمستوو در زمان خود قاضی و مدیر یک نفر بودند. تا به حال، اهمیت حرفه آنها همچنان مورد ارزیابی مبهم قرار گرفته و مورد توجه مطالعات مختلف است.
