درگیری های نظامی بین کشورهای مختلف به بخشی جدایی ناپذیر از تاریخ بشر تبدیل شده است. حتی در زمان ما نیز در برخی از نقاط جهان درگیری های مسلحانه صورت می گیرد که ویرانی و تلفات انسانی بسیاری را به همراه دارد. برای پیشی گرفتن از مهاجمی که در شرف آغاز جنگ است، طرف مدافع می تواند یک حمله پیشگیرانه انجام دهد. این مفهوم 200 سال پیش پدید آمد و امروز به ویژه اهمیت یافته است. بیایید سعی کنیم معنای آن را درک کنیم و دریابیم که چگونه این اقدامات در حقوق بین الملل واجد شرایط هستند.
معنای اصطلاح
حمله پیشگیرانه ضربه مسلحانه یک طرف درگیری بر طرف دیگر به منظور پیشی گرفتن از دشمن و جلوگیری از حمله اولی است. هدف از این عملیات انهدام اشیاء مهم استراتژیک دشمن است که می تواند در جنگ احتمالی آینده به او برتری دهد. وضعیتی را فرض کنید که در آن دولت A به طور فعال در حال ایجاد قدرت نظامی خود برای حمله به کشور B است. متجاوز ارتش را تقویت می کند، سیاست تبلیغاتی را دنبال می کند تا خصمانه جمعیت را تنظیم کند. در چنین شرایطی کشور ب می تواند از دشمن پیشی بگیرد واول ضربه بزنید.
متاسفانه بسیاری از افراد از این قانون سوء استفاده می کنند، بنابراین چنین اقداماتی توسط بسیاری از سیاستمداران محکوم می شود. زیرا از نظر حقوقی، این اقدامات ممکن است شبیه یک عمل تجاوزکارانه باشد. این زمانی اتفاق می افتد که یک کشور خاص برای محافظت از تمامیت قلمرو خود نیروهای نظامی ایجاد کند. اما دولت دیگری ممکن است چنین اقداماتی را به عنوان آمادگی برای جنگ و انجام یک حمله پیشگیرانه توصیف کند. این یک پرخاشگری تلقی خواهد شد.
نمونه هایی از حملات پیشگیرانه در تاریخ
همانطور که قبلاً ذکر شد، چنین عملیات نظامی دو قرن پیش انجام شد. اولین مورد به سال 1801 باز می گردد، زمانی که ناوگان انگلیسی به کپنهاگ نزدیک شد و به سمت کشتی های دانمارکی و همچنین شهر آتش گشود. اگرچه دو کشور در حال جنگ نبودند، اما این ظن وجود داشت که دانمارکی ها مخفیانه به فرانسوی ها کمک می کنند. با امتناع از ارائه داوطلبانه کشتی های خود برای بازرسی، توسط بریتانیا به شدت مجازات شدند.
حادثه معروف بعدی در سال 1837 رخ داد که در آن بریتانیا نیز درگیر بودند. این با حمله به کشتی آمریکایی کارولین مرتبط بود. اطلاعات بریتانیا از وجود سلاح هایی خبر داد که قرار بود به دست جدایی طلبان کانادایی برسد که برای استقلال از بریتانیا می جنگیدند. برای جلوگیری از این امر، انگلیسی ها کشتی را تصرف کردند و سپس آن را سوزاندند.
در سال 1904، کشتی های ژاپنی به ناوگان روسیه مستقر در قلمرو چین در پورت آرتور حمله کردند. در طول حمله، از اژدر استفاده شد،تعداد کمی از آنها به هدف رسیدند، اما ژاپنی ها موفق شدند چند کشتی را غرق کنند. این وقایع منجر به شروع جنگ روسیه و ژاپن شد.
ژاپنی ها حمله مشابهی را در سال 1941 انجام دادند، زمانی که به پایگاه دریایی ایالات متحده در پرل هاربر حمله کردند.
حمله پیشگیرانه آلمان علیه اتحاد جماهیر شوروی
از همان آغاز جنگ بزرگ میهنی در سال 1941، هیچ کس شک نداشت که این یک اقدام تجاوزکارانه آلمان نازی علیه اتحاد جماهیر شوروی بود. هدف از این اقدامات، نابودی ایدئولوژی شوروی بود که قرار بود ناسیونال سوسیالیسم جایگزین آن شود. موفقیت در این کمپین امکان الحاق سرزمین های جدید و دسترسی به ذخایر عظیم منابعی را فراهم می کند که برای پیشرفت بیشتر در آسیا مفید است.
اما در اواسط دهه 80، نظریه جدیدی در مورد دلایل چنین اقدامات هیتلر ظاهر می شود. این بر اساس این ایده بود که نیروهای آلمانی فقط به منظور محافظت از مرزهای شرقی خود به قلمرو اتحاد جماهیر شوروی حمله کردند. اسنادی ارائه شد که بر اساس آن فرماندهی نظامی شوروی در حال متمرکز کردن نیروهای اضافی به مرزهای غربی بود، ظاهراً برای حمله بعدی. اما نظریه حمله پیشگیرانه به سرعت توسط مورخان رد شد. زیرا آلمانی ها مدت هاست که این حمله را تدارک می بینند و این را طرح موسوم به بارباروسا تایید می کند که در آن همه چیز به تفصیل شرح داده شده است. علاوه بر این، آنها پیمان عدم تجاوز را که هر دو طرف در اوت 1939 امضا کردند، نقض کردند
تهدید حملات پیشگیرانه امروز
با وجود اینکه اکنون وضعیت جهان نسبتاً باثبات است، هنوز هم تعدادی تهدید وجود دارد که می تواند این دنیای شکننده را تکان دهد. در قرن 21 مشکل تروریسم بین المللی به ویژه ضروری شده است. احتمالاً هیچ کس هنوز وقایع 11 سپتامبر یا تصرف مسلحانه مدرسه در بسلان را فراموش نکرده است. علاوه بر این، درگیری های نظامی در خاورمیانه، آفریقا و اوکراین، رهبران کشورهای جهان را وادار می کند تا برای شدیدترین اقدامات آماده شوند. اظهارات مکرر از سوی نمایندگان ایالات متحده، اتحادیه اروپا و حتی روسیه در مورد امکان انجام یک حمله پیشگیرانه وجود داشته است. سیاستمداران می گویند که این ممکن است تنها شانس تضمین امنیت کشورشان باشد. علیرغم اینکه چنین اقداماتی نقض فاحش قوانین بین المللی تلقی می شود، احتمال این نتیجه وجود دارد.
حمله هسته ای پیشگیرانه، چیست؟
روش نهایی تأثیرگذاری بر دشمن، استفاده از سلاح های کشتار جمعی، یعنی بمب های هسته ای و هیدروژنی است. این نوع سلاح به دلیل قدرت باورنکردنی که دارد تقریباً هرگز مورد استفاده قرار نمی گیرد. وظیفه اصلی آن ترساندن و وادار کردن دشمن ادعایی به خودداری از تهاجم مسلحانه است.
با وجود قدرت تخریب بسیار زیاد، برخی از کشورها همچنان امکان استفاده از بارهای هسته ای را در صورت ناکارآمدی روش های دیگر تأثیرگذاری بر دشمن، مجاز می دانند. در رابطه با تشدید روابط روسیه با کشورهای اتحادیه اروپا و ایالات متحده، اخبار نگران کننده بیشتر و بیشتر ظاهر شد. حتی فرض بر این بود که ایالات متحده در حال آماده شدن برای راه اندازی یک پیشگیرانه استحمله اتمی به روسیه خوشبختانه هیچ تایید رسمی در این مورد وجود ندارد و چنین اطلاعاتی فقط یک داستان رسانه ای است.
دکترین بوش
این اعلامیه با کمک چهل و سومین رئیس جمهور ایالات متحده ایجاد شد و اصول سیاست خارجی این کشور را بیان کرد. هدف اصلی آن نابودی تمامی گروه های تروریستی بین المللی بود. علاوه بر این، تمام توافقات اقتصادی و سیاسی با کشورهایی که به شبه نظامیان کمک می کردند، شکسته شد.
موضوع بعدی در این سند به اصطلاح دکترین حمله پیشگیرانه بود. در این بیانیه آمده است که ایالات متحده این حق را برای خود محفوظ می دارد که در صورتی که اقدامات آنها به طور مستقیم یا غیرمستقیم امنیت کشور را تهدید کند، حملات مسلحانه به تاسیسات نظامی انجام دهد و دولت فعلی کشورهای سراسر جهان را برکنار کند. سیاست خارجی جدید آمریکا توسط بسیاری منفی تلقی شد. برخی از سیاستمداران گفته اند که رئیس جمهور می خواهد با چنین اقداماتی برخی از تصمیمات اشتباه خود را که یکی از آنها حمله به افغانستان در سال 2001 بود، توجیه کند.
دکترین نظامی روسیه
اخیراً وضعیت همکاری روسیه با اتحادیه اروپا و ایالات متحده بسیار متشنج است. دلیل اصلی همه چیز همچنان درگیری در شرق اوکراین است. علاوه بر تحریم های اقتصادی، بسیاری از سیاستمداران اروپایی و آمریکایی در مورد لزوم تقویت حضور نیروهای ناتو در منطقه اروپای شرقی اظهاراتی را بیان می کنند. به نوبه خود ، فرماندهی نظامی روسیهفدراسیون چنین اقداماتی را تهدیدی برای کشور خود می داند. از این رو بارها اظهاراتی در مورد اصلاح سند اصلی دولت مسئول توان دفاعی آن مطرح شد. نسخه جدیدی از دکترین در دسامبر 2014 تصویب شد.
برخی از کارشناسان استدلال کردند که این ماده شامل بندی است که بر اساس آن روسیه حق دارد در صورت تهدید امنیت کشور روسیه حمله پیشگیرانه را علیه ایالات متحده یا کشورهای ناتو انجام دهد. این دکترین حاوی این ماده نیست، اما می گوید که تهدید اصلی امروز فدراسیون روسیه کشورهای پیمان آتلانتیک شمالی هستند.
رویدادها در اوکراین
کل جامعه جهانی وضعیت اوکراین را از نزدیک دنبال می کند. با وجود توافقات صورت گرفته، اوضاع در منطقه همچنان متشنج است. به یاد بیاورید که بسیاری از کشورهای غربی روسیه را به دخالت مستقیم در درگیری و حضور نیروهای فدراسیون در خاک یک کشور دیگر متهم می کنند. حتی نسخه ای ارائه شد مبنی بر اینکه ممکن است یک حمله پیشگیرانه علیه اوکراین با استفاده از سلاح هسته ای انجام شود.
طرف روسی هرگونه دخالت در وقوع درگیری مسلحانه در خاک یک کشور همسایه را رد می کند. غیبت نیروهای مسلح روسیه در اوکراین توسط رئیس جمهور و رهبری عالی نظامی تایید شد. با وجود این، در صورت حمله پیشگیرانه به روسیه یا تهدید دیگری که امنیت کشور را تهدید می کند، گزینه استفاده از زور مجاز است.
درخواست حقوقیحملات پیشگیرانه
طبق قوانین بین المللی، هر کشوری این توانایی را دارد که در پاسخ به تجاوز یا نقض صلح، اقدامات متقابل مناسب را انجام دهد. به نوبه خود، منشور ملل متحد بیان می کند که حمله پیشگیرانه روشی غیرقانونی برای مقابله با تهدید است. انجام چنین اقداماتی تنها در صورت وجود خطر آشکار و پس از توافق با کمیته سازمان ملل مجاز است. در غیر این صورت، دفاع از خود تلقی نمی‌شود، بلکه تجاوز به دولت دیگر محسوب می‌شود.
برای اینکه اقدام پیشگیرانه قانونی باشد، ابتدا باید شواهدی را علیه یک کشور دیگر جمع آوری کنید تا تأیید کنید که این یک تهدید آشکار برای صلح است. و تنها پس از بررسی تمامی اسناد توسط شورای امنیت سازمان ملل متحد، در مورد اقدامات بعدی علیه متجاوز تصمیم گیری می شود.
