حتی در دوران باستان، زمانی که نهاد دولت برای اولین بار توسط فیلسوفان و شخصیت های عمومی درک شد، یک سؤال منطقی مطرح شد: آیا دولت منبع قانون است یا برعکس، آیا قانون باعث پیدایش دولت می شود؟ تاریخ بشر نشان می دهد که پاسخ به این سوال به روش های مختلف داده شده است.
مفاهیم اساسی
در حال حاضر، نهاد دولت به عنوان نوعی سازماندهی مستقل قدرت درک می شود که به قلمرو خاصی گسترش می یابد و دارای دستگاهی برای اجرای نظم قانونی ایجاد شده توسط خود دولت است. حاکمیت یک ویژگی اساسی قدرت دولتی است که در استقلال آن از هر شخص ثالث بیان می شود.
یکی دیگر از ویژگی های اساسی دولت، نهاد قانون است، یعنی سیستم هنجارهای الزام آور کلی که توسط دولت ایجاد و تضمین شده است، که ماهیت روابط اجتماعی را تعیین می کند. در بیشتر موارد، قانون مستقیماً در خدمت دولت است و منافع آن را تأمین و دفاع می کند. با این حال، فراموش نکنید که قانون همچنین شامل بندهایی است که از شخص محافظت می کندقدرت دلخواه.
توسعه جامعه و قانون
حضور قانون مدون یکی از مهم ترین نشانه های تمدن است. این همان محصول رشد اجتماعی اخلاق، فرهنگ یا دین است. در دوران باستان، قواعد حقوقی ارتباط تنگاتنگی با دستورات دینی و اخلاقی داشتند. با گذشت زمان، اختلافات بین آنها عمیق تر می شود. مشخصاً، یکی از اولین اقدامات کسانی که در نتیجه انقلاب های بورژوا-دمکراتیک به قدرت رسیدند، صدور فرمان جدایی کلیسا از دولت بود. در نتیجه این فرآیندها، قانون محتوای مدرنی پیدا کرد: برخلاف هنجارهای اخلاقی و اخلاقی، قانون توسط نهاد دولت ارائه می شود، به طور رسمی تعریف می شود و هنجارهای آن الزام آور است.
تاثیر قانون بر ایالت
محققان دو حوزه اصلی تأثیر قانون بر دولت را شناسایی می کنند:
- قانون یک سازمان درونی ایجاد می کند، یعنی خود ساختار دولت را ترسیم می کند و تعامل بین عناصر مختلف آن صورت می گیرد؛
- قانون ماهیت رابطه بین دولت و جامعه را تعیین می کند.
همانطور که گفته شد، کدهای قانونی حاوی تدابیر خاصی در برابر تمرکز بیش از حد قدرت در یک دست هستند. این نیز با این واقعیت تسهیل می شود که بر اساس مبانی قانونی است که روابط بین شاخه های دولتی تنظیم می شود، که به ویژه در فدرال اهمیت دارد.ایالتی که در آن مشکل حفظ استقلال مشخصی از سوژه های فدراسیون از مرکز حاد است.
تاثیر دولت بر قانون
اول از همه، چنین تأثیری در این واقعیت آشکار می شود که این دولت است که فعال ترین خالق هنجارهای مختلف حقوقی است و متعاقباً آنها را اجرا می کند. چنین اجرایی در دست قوه مجریه دولت است که توسط قوه قضاییه کنترل می شود. لازمه استقلال قوه قضائیه اساسی است. تنها به لطف اجرای آن، وجود حکومت قانون ممکن می شود.
سومین مجرای تأثیر نهاد دولت بر نظام حقوقی، ایجاد فضای اعتماد در جامعه به قوانین موجود است. بدون حمایت ایدئولوژیک دولت، وجود قانون غیرممکن است. اگر قوانینی بدون توجه به خواسته ها و نیازهای جامعه بر جامعه تحمیل شود، به همین ترتیب است.
سیاست حقوقی
در مجموع، همه راه‌های تأثیرگذاری بر دولت در سمت راست را می‌توان با عبارت «سیاست حقوقی» مشخص کرد. این شکل از اداره کارکردهای قدرت بیانگر اهداف و مقاصد دولت در زمینه ایجاد اشکال قانونی جدید و راه های اجرای آنها است. این سیاست حقوقی است که اساس اصلاحات و تحولات قانونی است.
به طور کلی، خط مشی حقوقی مجموعه ای از اصول، دستورالعمل ها و راه های ایجاد - با اجرای بعدی آنها - هنجارهای حقوقی است. همواره مبتنی بر الگوهای عمومی و خاص توسعه نظام حقوقی است.حالت خاص حوزه اجرای سیاست حقوقی نیز شامل تقویت حاکمیت قانون در کشور است که در سازماندهی نهادهای لازم برای مبارزه با جرم تحقق می یابد. یکی از جنبه های مهم سیاست حقوقی، آموزش احترام به قانون در جامعه و شکل گیری فرهنگ حقوقی است.
نهادهای یک دولت دموکراتیک
ماهیت دولت به استقرار و اداره قدرت محدود نمی شود. دولت سعی می کند تقریباً تمام حوزه های جامعه را در بر بگیرد. برای انجام این کار، او نیاز به ایجاد ارگان ها و نهادهای خاص دارد.
در یک دولت دموکراتیک، سیستم نهادها توسط نهادهایی گشوده می شود که مقامات از طریق آنها "حکم حاکمیت" دریافتی از مردم را اجرا می کنند. این نهادها عمدتاً شامل پارلمان است که قوه مقننه در آن متمرکز است. اگر جمهوري رياست جمهوري باشد، نهاد رياست جمهوري نقشي برابر با مجلس دارد. در نهایت، یکی دیگر از مؤلفه های نهادهای قدرت، خودگردانی محلی است.
رئیس جمهور تنها حامل قدرت اجرایی نیست. نهادهای اصلی ایالت نیز شامل سازمان های دولتی و اداره محلی است. حفاظت از حاکمیت شاید مهم ترین مشکل هر کشوری باشد، بنابراین در سیستم نهادهای آن، نهادهایی که رهبری نیروهای مسلح کشور و همچنین تامین امنیت کشور و حفظ نظم عمومی را بر عهده دارند، نقش مهمی را ایفا می کنند.
گونه اقتدارگرا
همه نهادهای موجود در ایالت اهمیت متفاوتی دارند. اگر توسعه دموکراسی در کشور در سطح پایین منجمد شده باشد، محدود کردن نهادهای فردی امکان پذیر است. در این مورد، نهاد اعمال قدرت (یعنی رئیس جمهور یا پادشاه)، سازمان های مجری قانون تابع آن هستند که نه آنقدر به حفظ قانون و نظم که در ایجاد یک سیستم نظارت کامل و از بین بردن هرگونه مخالفت، اهمیت واقعی را حفظ می کند. هر چه نهادهای دولتی کمتر توسعه یافته باشند، سطح دموکراسی در کشور پایین تر است. اتحاد جماهیر شوروی نمونه بارز این موضوع است. در طول تاریخ هفتاد ساله خود، دولت مبارزه شدیدی با مردم خود داشته است. امروزه همه در مورد وحشت نظام ندامتگاه شوروی شنیده اند که توسعه آن به دلیل عدم وجود نهادهای کنترل و نظارت دموکراتیک امکان پذیر شد. جنبش ناراضی که در دهه های آخر وجود اتحاد جماهیر شوروی شکل گرفت، ایجاد و توسعه نهادهای حاکمیت قانون را به طور مداوم یکی از خواسته های خود مطرح کرد.
حاکمیت قانون
دستاورد اصلی این نوع سازماندهی قدرت این است که دولت سخنگوی نیازهای نه یک قشر محدود حاکم، بلکه کل مردم است. قانون و عدالت به منصه ظهور می رسد. این تنها در صورتی قابل دستیابی است که منبع هر قدرتی خود مردم باشند. مردم نه تنها از طریق انتخابات شاخه های قدرت را تشکیل می دهند، بلکه حق دارند از آنها انتقاد کنند. دولت یک نهاد پیچیده و بحث برانگیز است،بنابراین، به مردم فرصت هایی داده می شود تا از طریق راهپیمایی، اعتصاب و تظاهرات بر آنها تأثیر بگذارند.
نوآوری در زندگی عمومی یک دولت که به سطح قانون رسیده است، تضمین حقوق اساسی و آزادی های یک شهروند در قانون اساسی است. انسان ارزش اصلی دولت اعلام می شود. دولت به منظور حمایت از حقوق خود، سیستمی از نهادها و سازمان هایی ایجاد می کند که اجرای آزادی های تضمین شده را به طور کامل و در ارتباط با هر شهروند تضمین می کند.
