Lorenz von Stein (زاده ۱۸ نوامبر ۱۸۱۵ – درگذشته ۲۳ سپتامبر ۱۸۹۰) اقتصاددان، جامعه‌شناس و پژوهشگر مدیریت دولتی آلمانی اهل اکرنفورد بود. به عنوان مشاور دوره میجی در ژاپن، نظرات سیاسی لیبرال او بر تدوین قانون اساسی امپراتوری ژاپن تأثیر گذاشت. او را «پدر روشنفکر دولت رفاه» می نامند. این مقاله نه تنها به زندگی نامه لورنز فون اشتاین، بلکه به ایده های اصلی او نیز اختصاص دارد که اصلی ترین آنها به درستی دولت رفاه در نظر گرفته می شود. به طور جداگانه مورد بحث قرار خواهد گرفت.
منشا و سالهای اولیه
Lorenz von Stein در شهر ساحلی Borby در Eckernförde، در Schleswig-Holstein، از خانواده Wasmer Jacob Lorenz متولد شد. او از 1835-1839 در دانشگاه های کیل و ینا و از 1841-1842 در دانشگاه پاریس به تحصیل در رشته فلسفه و فقه پرداخت. بین 1846 و 1851سال‌ها استاین استادیار دانشگاه کیل بود و همچنین عضو پارلمان فرانکفورت در سال 1848 بود. دفاع او از استقلال زادگاهش شلسویگ، که در آن زمان بخشی از دانمارک بود، منجر به اخراج او در سال 1852 شد.
شروع شغلی
در سال 1848، لورنتس فون اشتاین کتابی تحت عنوان جنبش‌های سوسیالیستی و کمونیستی پس از انقلاب سوم فرانسه (1848) منتشر کرد که در آن اصطلاح "جنبش اجتماعی" را وارد بحث‌های علمی کرد، در واقع جنبش‌های سیاسی را به تصویر می‌کشد که برای اجتماعی مبارزه می‌کنند. حقوق به عنوان رفاه حقوق شناخته می شود.
این موضوع در سال 1850 تکرار شد، زمانی که اشتاین کتابی با عنوان تاریخ جنبش های اجتماعی فرانسه از 1789 تا امروز (1850) منتشر کرد. از نظر لورنز فون اشتاین، جنبش اجتماعی اساساً به عنوان حرکتی از جامعه به دولت درک می شد که توسط نابرابری در اقتصاد ایجاد شده بود، که پرولتاریا را از طریق نمایندگی بخشی از سیاست می کند. این کتاب توسط Kaethe Mengelberg به انگلیسی ترجمه شد و توسط Bedminster Press در سال 1964 منتشر شد (Kahman, 1966)
شغل دانشگاهی
از سال 1855 تا زمان بازنشستگی در سال 1885، لورنز فون اشتاین استاد اقتصاد سیاسی در دانشگاه وین بود. نوشته های او از آن دوره، پایه و اساس علم بین المللی مدیریت دولتی به شمار می رود. او همچنین بر شیوه های مالی عمومی تأثیر گذاشت.
در سال 1882، نخست وزیر ژاپن، ایتو هیروبومی، هیئتی را برای مطالعه غرب به اروپا هدایت کرد.سیستم های دولتی این هیئت ابتدا به برلین رفتند، جایی که رودولف فون گنیست به آنها دستور داد و سپس به وین رفتند، جایی که اشتاین در دانشگاه وین سخنرانی کرد. همانند گنیست، پیام استاین به هیئت ژاپنی این بود که از حق رای همگانی و سیاست حزبی باید اجتناب شود. استاین معتقد بود که دولت بالاتر از جامعه است، هدف دولت ایجاد اصلاحات اجتماعی بود که از سلطنت تا مردم عادی انجام شد.
دکترین کنترل اثر لورنز فون اشتاین
اشتاین بیشتر به دلیل به کارگیری دیالکتیک هگلی در مدیریت دولتی و اقتصاد ملی برای بهبود نظام‌مندی این علوم شناخته می‌شود، اما از جنبه‌های تاریخی نیز غافل نشد.
لورنتس فون اشتاین، بنیانگذار مفهوم دولت رفاه، وضعیت طبقاتی زمان خود را تحلیل کرد و آن را با دولت رفاه مقایسه کرد. او یک تفسیر اقتصادی از تاریخ را ترسیم کرد که شامل مفاهیم پرولتاریا و مبارزه طبقاتی بود، اما رویه انقلابی را رد کرد. علیرغم شباهت عقاید او به عقاید مارکسیسم، میزان تأثیر استاین بر کارل مارکس نامشخص است. با این وجود، مارکس از طریق اظهارات غافلگیرانه فون اشتاین نشان می دهد که از کتاب بسیار تأثیرگذار خود در سال 1842 درباره تفکر کمونیستی در فرانسه آگاه بوده است. به عنوان مثال، ایدئولوژی آلمانی (1845-1846) از اشتاین نام می برد، اما فقط به عنوان نویسنده کتاب 1842 او. اگرچه فون اشتاین در مواردی از مارکس نام می برد، اما برعکس آن کمتر محتمل به نظر می رسد.
مرگ
استاین در خانه خود در Hadersdorf-Weidlingau در منطقه Pensing وین درگذشت. او در گورستان پروتستان ماتسلیندورف به خاک سپرده شد. یادبود کوچکی از او در این منطقه وجود دارد.
Lorenz von Stein: دولت رفاه
دولت رفاه (دولت رفاه) شکلی از حکومت است که در آن دولت بر اساس اصول فرصت های برابر، توزیع عادلانه ثروت و مسئولیت عمومی از رفاه اقتصادی و اجتماعی شهروندان حمایت و ارتقاء می دهد. برای شهروندانی که نمی توانند از حداقل شرایط برای یک زندگی خوب برخوردار شوند. جامعه شناس تی اچ مارشال دولت رفاه مدرن را ترکیبی متمایز از دموکراسی، رفاه و سرمایه داری توصیف کرده است.
تاریخ
منشأ اولین دولت رفاه در قوانینی است که اتو فون بیسمارک در دهه 1880 برای گسترش امتیازات یونکر به عنوان راهبردی برای وفاداری بیشتر آلمانی ها به تاج و تخت در برابر جنبش های مدرنیستی لیبرالیسم کلاسیک و سوسیالیسم وضع کرد.
به عنوان یک نوع اقتصاد مختلط، دولت رفاه به مؤسسات بهداشتی و آموزشی عمومی همراه با پرداخت مستقیم به شهروندان کمک مالی می کند.
کاربرد مدرن ایده های استاین
دولت های رفاهی مدرن شامل آلمان و فرانسه، بلژیک و هلند و همچنین کشورهای شمال اروپا هستند.با استفاده از سیستمی به نام مدل اسکاندیناوی. اجراهای مختلف دولت رفاه به سه دسته تقسیم می شوند: (1) سوسیال دمکراتیک، (2) محافظه کار، و (3) لیبرال.
برنامه های تامین اجتماعی مدرن از نظر ماهیت جهانی و فراگیر اساساً با اشکال قبلی فقرزدایی متفاوت است. مؤسسه تأمین اجتماعی در آلمان تحت مدیریت بیسمارک نمونه بارز آن بود. برخی از طرح‌ها اساساً مبتنی بر توسعه اشتراک منافع مستقل بوده‌اند. برخی دیگر بر اساس تدارکات دولتی بودند.
در مقاله بسیار تأثیرگذار خود "شهروندی و طبقه اجتماعی" (1949)، جامعه شناس بریتانیایی تی.جی. مارشال دولت‌های رفاه مدرن را ترکیبی متمایز از دموکراسی، رفاه و سرمایه‌داری نامید و استدلال کرد که شهروندی باید شامل دسترسی به حقوق اجتماعی و سیاسی و مدنی باشد. نمونه هایی از این کشورها عبارتند از آلمان، همه کشورهای شمال اروپا، هلند، فرانسه، اروگوئه، نیوزیلند و بریتانیای کبیر در دهه 1930. از آن زمان، اصطلاح "دولت رفاه" فقط برای کشورهایی به کار می رود که حقوق اجتماعی با حقوق مدنی و سیاسی همراه است.
پیشینیان باستانی استاین
امپراتور هند آشوکا ایده خود را در مورد یک دولت رفاه در قرن سوم قبل از میلاد مطرح کرد. او دارما (مذهب یا مسیر) خود را چیزی بیش از یک دسته از کلمات رایج ارائه کرد. او عمدا سعی کرد آن را بپذیردبه عنوان یک موضوع سیاست عمومی وی اعلام کرد که «همه مردم فرزندان من هستند» و «هر کاری انجام می‌دهم، تنها به دنبال پرداخت بدهی‌ام به همه موجودات زنده هستم». این یک ایده آل کاملاً جدید برای سلطنت بود. آشوکا از جنگ و فتح با خشونت دست کشید و کشتن بسیاری از حیوانات را ممنوع کرد. از آنجا که او می خواست با عشق و ایمان جهان را فتح کند، مأموریت های زیادی را برای ترویج دارما فرستاد.
ماموریت ها به مکان هایی مانند مصر، یونان و سریلانکا فرستاده شدند. گسترش دارما شامل بسیاری از اقدامات رفاهی انسان، مراکز درمانی انسان و حیوانات بود که در داخل و خارج از امپراتوری تأسیس شد. نخلستان های سایه دار، چاه ها، باغ ها و خانه های استراحت چیده شد. آشوکا همچنین قربانی های بیهوده و اشکال خاصی از گردهمایی ها را که منجر به اسراف، بی انضباطی و خرافات می شد، ممنوع کرد. برای اجرای این سیاست، او کارکنان جدیدی از افسران به نام دارماماماتاس را استخدام کرد. بخشی از وظیفه این گروه این بود که ببینند با افراد فرقه های مختلف منصفانه رفتار می شود. به طور خاص از آنها خواسته شد که مراقب رفاه زندانیان باشند.
نظریه دولت رفاه (به طور خلاصه) لورنز فون اشتاین در این مورد چه می گوید؟ مفاهیم رفاه و حقوق بازنشستگی به عنوان شکلی از زکات (صدقه)، یکی از پنج رکن اسلام، تحت خلافت راشدین در قرن هفتم وارد قوانین اولیه اسلام شد. این رویه تا دوران خلافت عباسی نیز ادامه یافت. مالیات (از جمله زکات و جزیه) که در خزانه دولت اسلامی جمع می شد برای تأمین درآمد استفاده می شد.نیازمندان، از جمله فقرا، سالمندان، یتیمان، بیوه ها و معلولان. به گفته فقیه غزالی، دولت نیز در صورت وقوع بلایای طبیعی یا قحطی باید در هر منطقه ذخایر مواد غذایی را ذخیره می کرد. بنابراین، خلافت را می توان اولین دولت بزرگ رفاهی جهان در نظر گرفت.
نظر مورخان
مفهوم دولت رفاه لورنز فون اشتاین بارها توسط مورخان تحلیل شده است. رابرت پکستون، مورخ، خاطرنشان می کند که در قاره اروپا، مقررات دولت رفاه در ابتدا توسط محافظه کاران در اواخر قرن نوزدهم و فاشیست ها در قرن بیستم برای منحرف کردن کارگران از اتحادیه و سوسیالیسم اتخاذ شد و با مخالفت چپ ها و رادیکال ها مواجه شد. او به یاد می آورد که دولت رفاه آلمان در دهه 1880 توسط صدراعظم بیسمارک ایجاد شد که به تازگی 45 روزنامه را تعطیل کرده بود و قوانینی را برای ممنوعیت حزب سوسیالیست آلمان و سایر جلسات اتحادیه های کارگری و سوسیالیست تصویب کرده بود.
نسخه مشابهی چند سال بعد توسط کنت ادوارد فون تاافه در امپراتوری اتریش-مجارستان ایجاد شد. قانون برای کمک به طبقه کارگر در اتریش از محافظه کاران کاتولیک سرچشمه می گیرد. آنها با استفاده از الگوهای سوئیسی و آلمانی و مداخله در مسائل اقتصادی دولت به اصلاحات اجتماعی روی آوردند. آنها قانون کارخانه های سوئیس در سال 1877 را مطالعه کردند که ساعات کار را برای همه محدود می کرد و مزایای زایمان را می داد و همچنین قوانین آلمان را که بیمه می کرد.کارگران از خطرات تولید ذاتی در محل کار. این موضوع در کتاب‌های تئوری دولت رفاه توسط لورنز فون اشتاین نیز ذکر شده است.
