خاورمیانه همیشه نقطه دردناکی برای اروپا بوده است. به ویژه بزرگترین مشکلی که در آغاز قرن بیستم بوجود آمد ترکیه بود. برای مدت طولانی، این امپراتوری می توانست شرایط خود را به نیمی از جهان دیکته کند، اما با گذشت زمان، دیگر چنین جایگاه برجسته ای را اشغال نکرد.
پیمان سور
بر اساس معاهده سوور بود که کنفرانس لوزان در یک زمان تشکیل شد. یکی از معاهدات اصلی پایان جنگ جهانی اول در 10 اوت 1920 در شهر سور در فرانسه بین اعضای آنتانت و دولت امپراتوری عثمانی شکل گرفت. این سند بر اساس تقسیم سرزمین های امپراتوری با ترکیه که بخشی از آن است، بین ایتالیا و یونان بود.
علاوه بر تقسیم اراضی، یکی از دستور کارها به رسمیت شناختن ارمنستان به عنوان جمهوری ارمنی مستقل و همچنین ارتباط مستقیم آن با ترکیه بود. حقوق و تعهدات اساسی دولت جدید مشخص شد. در نهایت، این پیمان صلح به طور کامل در کنفرانس لوزان 1922-1923 لغو شد.
موضع سیاسی قبل از شروع مذاکرات
سوراین توافق به دلیل بی ثباتی کشورهای پیشرو جهان نتوانست مدت زیادی دوام بیاورد. اوضاع در خاورمیانه بدتر می شد و اتحاد قدرتمند سابق انگلیس و فرانسه به نام «آنتانت» آخرین روزهای خود را سپری می کرد. این امر منجر به این واقعیت شد که در جریان حمله نیروهای ملی در ترکیه به رهبری کمال، نیروهای یونانی مستقر در خاک این کشور به سادگی نتوانستند بر اوضاع تأثیر بگذارند و پیروز شوند.
شکست ارتش یونان به چندین نتیجه در یک زمان منجر شد:
- کودتای تهاجمی در یونان که منجر به شروع بحران در سیستم حکومتی شد؛
- استعفای دولت طرفدار یونان لوید جورج در انگلیس و استقرار سیاست محافظه کارانه جدید بونار لو.
پیروزی کمال به شکست مداخله گران و اعلام ترکیه به عنوان جمهوری مستقل انجامید. همه اینها منجر به نیاز فوری به انعقاد معاهده صلح با یک کشور جدید شد که منجر به تعیین کنفرانس لوزان شد.
طرفین درگیر
برای حل مسئله نوظهور در کنفرانس لوزان در سال 1922، چندین کشور فوراً گرد هم آمدند. اول از همه، آنها کشورهای قدرتمند اروپایی بودند، مانند فرانسه، ایتالیا، بریتانیا. با این حال، مقامات بلغارستان، یونان، یوگسلاوی و رومانی نیز سهم قابل توجهی داشتند.
علاوه بر آنها، نمایندگان ایالات متحده آمریکا و ژاپن به عنوان ناظر عمل کردند. البته نباید از هیئت ترکیه غافل شد. همه کشورهای دیگر مانند بلژیک، اسپانیا، هلند، سوئد، نروژ و آلبانی می توانند در این مراسم شرکت کنند.فقط در هنگام حل مسائل خاصی که مستقیماً آنها را درگیر می کند. حتی مقامات روسیه نیز تنها می‌توانستند در هنگام حل و فصل مشکلات تنگه‌ها حضور داشته باشند، زیرا مقامات ترکیه، علی‌رغم قرارداد 1921 منعقد شده بین دو کشور، به سادگی نمایندگان روس را دعوت نکردند.
دستور کار
کنفرانس لوزان کاملاً تحت ریاست و فشار بریتانیا برگزار شد. تمام مذاکرات در آن زمان توسط کرزن، وزیر امور خارجه که یکی از لردهای انگلیسی است، انجام می شد.
اول از همه، هیئت ها برای حل 2 موضوع گرد هم آمدند: انعقاد پیمان صلح جدید با ترکیه و تعیین رژیم تنگه ها در دریای سیاه. طرف‌های شوروی و بریتانیا به شدت در نظرات خود در مورد این موضوعات اختلاف نظر داشتند که منجر به چنین تصمیمی طولانی شد.
دیدگاه شوروی
در اولین مرحله از کنفرانس لوزان، هیئت شوروی برای کمک به ترکیه تلاش کرد. مفاد اصلی تصمیم در مورد مسائل تنگه توسط خود لنین شکل گرفت و به شرح زیر بود:
- بستن کامل تنگه های دریای سیاه برای کشتی های جنگی خارجی در زمان صلح و زمان جنگ؛
- ارسال رایگان تجاری.
طرح اولیه انگلیس توسط روسیه به عنوان نقض کامل حاکمیت و استقلال نه تنها خود ترکیه، بلکه روسیه و متحدانش به رسمیت شناخته شد.
دیدگاه انگلیسی
این دیدگاه که در کنفرانس لوزان اعلام شد،توسط همه کشورهای عضو آنتانت پشتیبانی می شود. این بر اساس باز شدن کامل تنگه های دریای سیاه برای همه کشتی های جنگی، چه در زمان صلح و چه در زمان جنگ بود. قرار بود همه تنگه‌ها غیرنظامی شوند و کنترل آنها نه تنها به کشورهای دریای سیاه، بلکه به خود آنتانت داده شد.
به هر حال، این دیدگاه بود که پیروز شد، زیرا انگلیس قول داد که طبق یک معاهده صلح، تمام کمک های ممکن را در مسائل اقتصادی و سرزمینی به ترکیه ارائه دهد. اما در نهایت اولین پروژه با شرایط نامناسب برای ترکیه ساخته شد و به همین دلیل مورد پذیرش قرار نگرفت. در آغاز سال 1923، مرحله اول کنفرانس بدون تصمیم گیری در مورد ماهیت کامل اعلام شد.
مرحله دوم همایش
مرحله دوم مذاکرات در مورد کنفرانس لوزان 1923 بدون مشارکت طرف شوروی ادامه یافت، زیرا درست قبل از شروع، یکی از نمایندگان روسیه، VV Vorovsky کشته شد. هیئت ترکیه ای کاملاً بدون حامی باقی ماند که منجر به امتیازات قابل توجهی شد. با این حال، کشورهای آنتانت نیز تعدادی پاداش قابل توجه به ترکیه ارائه کردند. دیدگاه اتحاد جماهیر شوروی بدون حمایت توسط دیپلمات های انگلیسی به طور کامل از بین رفت و بنابراین عملا مورد توجه قرار نگرفت.
در این مرحله عمدتاً سؤالات مربوط به معاهده صلح آینده با ترکیه شکل گرفت. تعدادی از اسناد مهم امضا شد، از جمله کنوانسیون رژیم های تنگه و پیمان صلح لوزان 1923.
فرضیه های اساسی
تصمیمات کنفرانس صلح لوزان بودبه شرح زیر به نتیجه رسید:
- مرزهای مدرن ترکیه ایجاد شد، اما تصمیم گیری در مورد مرزهای ایران به تعویق افتاد؛
- کشور مستقل ارمنستان تحت حمایت قدرت متحدان متوقف شد، دولت عملاً به تنهایی باقی ماند؛
- ترکیه تعدادی از سرزمین های گرفته شده تحت معاهده سور - ازمیر، داردانل اروپایی، کردستان، تراکیه شرقی را بازگرداند.
تصمیمات کنفرانس لوزان برای ترکیه به معنای آغاز روابط دوستانه بین انگلیس و ترکیه بود. در واقع، آنتانت، با وجود تمام امتیازات مشهود، ثابت کرد که برنده جنگ است و بنابراین می تواند شرایط آن را دیکته کند. به ویژه منطقه قارص که تحت اشغال بود هرگز به ترکیه بازگردانده نشد، بلکه از نظر قانونی به طور کامل با آن قطع شد. علاوه بر این، کنوانسیون تصویب شده رژیم تنگه ها به اهرم نفوذ مهمی در کشور تبدیل شده است و موضوع ارمنستان کاملاً تحت تصمیم کشورهای اروپایی و نه روسیه قرار گرفته است.
سوال ارمنی
نمی توان انکار کرد که کشورهای آنتانت و طرف ترکیه نتایج کنوانسیون را تصویب کردند و شروع به اعمال آن کردند. با این حال، اتحاد جماهیر شوروی به طور کامل از تصویب آن خودداری کرد، زیرا معتقد بود که کنوانسیون تنگه صدمات جبران ناپذیری به امنیت و منافع کشور وارد می کند. همه اینها به مشکل بزرگی در مرز ارمنستان و ترکیه منجر شد. این معاهده به طور قانونی مرزهای ترکیه را مشخص می کرد، اما در واقع دقیقاً به این دلیل که روسیه معاهده صلح لوزان در 24 ژوئیه 1923 را نپذیرفت، اصلاً منطبق نیستند. تا زمان فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1991، این کشور به آن پایبند بودمعاهده مسکو که در مارس 1921 مستقیماً بین روسیه و ترکیه منعقد شد. با این حال، این توافق یک اشکال مهم دارد - نمی توان آن را از نظر قانونی به رسمیت شناخت، زیرا هیئت ارمنی مدافع منافع خود در مذاکرات شرکت نکرد.
همه اینها به مشکلاتی در مورد اینکه منطقه کارا باید در کجا تعریف شود منجر شد. پیش از این، در کنگره برلین، که در سال 1878 برگزار شد، به طور رسمی از ترکیه جدا شد و به امپراتوری روسیه منتقل شد. اما در زمان امضای قرارداد این منطقه در اشغال نیروهای ترکیه بود و قبل از آن بخشی از ارمنستان محسوب می شد.
کنفرانس لوزان به نوعی جمع بندی نتایج جنگ جهانی اول شد - در حالی که طرف آنتان پیروز شد و ائتلاف آلمان و ترکیه شکست خوردند. در عین حال، ارمنستان یکی از کشورهای عضو بلوک متحدان محسوب می شد، بنابراین آنها به سادگی نمی توانستند به دشمن شکست خورده اینگونه پاداش دهند.
تا به امروز، ترکیه سیاست بی اعتبار کردن ارمنستان را دنبال می کند - این یکی از مفاد دکترین سیاسی این کشور است. در پاسخ، طرف ارمنی اصلاً اقدامی انجام نمی دهد و ترجیح می دهد کاملاً منفعل بماند.
نتایج کنفرانس لوزان
کنفرانس در شهر لوزان سوئیس یک پیروزی مطلق برای هیئت دیپلماتیک بریتانیا بود. اول از همه، این واقعیت است که مقامات ترکیه به طور کامل حامی سابق - روسیه را کنار گذاشتند و از خواسته های نرم او در مورد رژیم تنگه ها حمایت نکردند.
با این حال، نمی توان اعتراف کرد که هژمونی آنها بر جهان استبریتانیای کبیر به تدریج شروع به از دست دادن کرد. قدرت بزرگ اقتصادی و سیاسی کشور همچنان به آنها اجازه می داد تا بر تمام جهان تأثیر بگذارند، اما آنها همچنان مجبور بودند چند امتیاز بدهند. معاهده سور نمونه بارز یک معاهده استاندارد بریتانیا بود، بنابراین انحلال آن موضوع انتقاد رسانه های بریتانیا و حتی خود مقامات شد. در طول انعقاد این معاهده، انگلیس موفق شد استان نفت خیز موصل را برای خود ادعا کند، اما نتوانست بر آن کنترل داشته باشد و ایجاد تنگه جدیدی شبیه جبل الطارق نیز با شکست مواجه شد.
اما در عین حال، نمی توان اعتراف کرد که آنتانت نقش رهبری را در طول کنفرانس، به ویژه در مورد مسئله ارمنی، داشت. مقامات ترکیه تاکنون با مشکلی در این توافق مواجه هستند، اما در عین حال هیچ مدرک مستقیمی دال بر صحت آن ندارند. منطقه قارص موضوع نه داخلی، بلکه بین المللی شده است. تمام اسناد دیگری که در پایان کنفرانس به تصویب رسید، به مسائل خصوصی دولتی مانند آزادی زندانیان می پرداخت.
در نهایت، سند اصلی منعقد شده در کنفرانس (کنوانسیون رژیم های تنگه ها) قبلاً در سال 1936 لغو شد. تصمیمات جدید در جریان بررسی موضوع در شهر مونتروی سوئیس اتخاذ شد.
