تزار ایوان چهارم با نام مستعار وحشتناک وارد تاریخ روسیه شد و دلایل خوبی برای آن وجود داشت، با این حال، برای به دست آوردن یک ایده عینی از سلطنت او، باید تعدادی از اصلاحات دولتی را در نظر گرفت. توسط او انجام شد که بسیاری از آنها بسیار مترقی بودند. یکی از آنها اصلاحات زمسکی بود که شامل لغو تغذیه (1556) و تا حد زیادی خودسری مقامات محلی را محدود کرد. این نوآوری چه بود؟
بار مردم
قبل از شروع گفتگو در مورد لغو تغذیه انجام شده در سال 1556، ما باید با جزئیات بیشتری در مورد معنای خود این اصطلاح، یا بهتر است بگوییم، در مورد ویژگی های دولت محلی که با آن مرتبط است صحبت کنیم. واقعیت این است که از اواسط قرن یازدهم، رویه ای در روسیه برقرار شد که شاهزادگان بزرگ و خاص، جمعیت سرزمین های تحت امر خود را مجبور به حمایت از مقامات (شاهزاده ها) با هزینه خود و در طول دوران حکومت خود می کردند. تمام طول عمر، غذا و همچنین هر چیز دیگری را که برای زندگی لازم است به آنها عرضه کنید.
این فرمحمایت مادی والیان سلطنتی به "تغذیه" معروف شد و تا اواسط قرن شانزدهم ادامه داشت. لازم به ذکر است که در دوره اولیه به کل خاک روسیه سرایت نکرد و علاوه بر این، ماهیت اپیزودیک داشت. با این حال، با گذشت زمان، بوروکراسی در عمل مزایای آن را احساس کرد و تمام تلاش خود را برای گسترش آن در همه جا به کار گرفت. در مورد لغو تغذیه در سال 1556، این یک عمل اجباری بود که دلایل آن در زیر مورد بحث قرار خواهد گرفت.
اخاذی های قانونی
توجیه قانونی "تغذیه" مجموعه قوانینی بود که در آغاز قرن یازدهم در روسیه ظاهر شد و "حقیقت روسی" نامیده شد. این شامل فهرست دقیقی از کلیه هنجارهای قانونی ایجاد شده در آن زمان در سرزمین های تابع شاهزادگان کیوایی بود. این سند از جمله به دسته‌هایی از مقاماتی که حق دریافت کمک هزینه از مردم را در قالب غذای خود و خدمتگزاران خود داده بودند، اشاره می‌کرد. تأثیر این قانون در درجه اول به مقاماتی که فعالیت هایشان با ساخت شهرهای جدید و اخذ مالیات به نفع بیت المال مرتبط بود، تسری یافت.
علیرغم این واقعیت که لغو تغذیه (1556) یکی از اصلاحات مترقی است که توسط ایوان مخوف انجام شد، عموماً پذیرفته شده است که در دوره قرن XII-XIV این شکل از ترتیبات اداری دستگاه نقش بسیار مثبتی در سازماندهی حکومت محلی ایفا کرد.
تغذیه مسئولان سیری ناپذیر
طبق سنت تثبیت شده در آن زمان، دوک های بزرگ دستور دادندمدیریت شهرها و نیروها به فرمانداران آنها و همچنین به خدمتگزاران زیرمجموعه آنها - تیون ها. در همان زمان، مردم محلی موظف بودند از آنها حمایت کنند و سه بار در سال - در عید پاک، کریسمس و روز پطرس که در 29 ژوئن (12 ژوئیه) جشن گرفته می شود - مواد غذایی مورد نیاز خود و همچنین اعضای خانواده و خانواده را تامین کنند. خادمان متعدد.
غذای معمولی بود اما در کنارش به اصطلاح ورودی هم بود. قرار بود اهالی شهر و روستاییان این مقام تازه منصوب شده را بلافاصله پس از رسیدن به ایستگاه وظیفه به حیاط بیاورند. غذای مقدماتی نیز با ذخایر گوشت، نان، ماهی و سایر محصولات عرضه می شد. خوراک اسب ها و حیوانات مختلف خانگی یک مقام رسمی - گاو، خوک، بز و غیره یک مقاله جداگانه بود. از اواخر قرن شانزدهم، مالیات غذا با پول نقد جایگزین شد و سکه های صدادار به کیف فرمانداران شاهزاده سرازیر شد.. زمانی که تغذیه در سال 1556 لغو شد، این عمل به طور جهانی پذیرفته شد.
تغذیه برای مقامات فاسد
علیرغم این واقعیت که "تغذیه ها" به طور کلی با اقدامات هنجاری آن زمان مطابقت داشت، حجم خاصی از آنها ایجاد نشد، که این امکان را برای انواع سوء استفاده ها از سوی فرمانداران دوک بزرگ باز کرد.. برای جلوگیری از این امر، در اواسط قرن پانزدهم، مقامات مسکو تلاش کردند تا اندازه محتوای بوروکراتیک را تنظیم کنند و حتی شیوه صدور "نامه های قانونی تغذیه" ویژه را معرفی کردند، که نشان می داد چه کسی و چه مقدار غذا و پول نقد وجود دارد. ناشی از. با این حال، به آنفساد در میان خدمتگزاران چنان گسترده شد که بخشنامه های شاهزادگانی که به اماکن ارسال می شد قادر به اصلاح وضعیت نبودند. احکام غیرقانونی در حال افزایش بود و با یک انفجار اجتماعی تهدید می شد.
اصلاحات تزاری
در اواسط قرن شانزدهم، وضعیت به حدی بدتر شده بود که تنها راه برای تثبیت آن می‌توانست لغو کامل یا حداقل جزئی تغذیه باشد. در سال 1556، تزار ایوان مخوف اصلاحات معروف خود را در زمسکی انجام داد، که تا حد زیادی نظم حکومت محلی را تغییر داد و به تقویت قدرت متمرکز دولتی کمک کرد.
بر اساس یکی از مفاد آن، مقامات در تمام سطوح به حمایت دولتی منتقل شدند و آنها از اخذ مالیات از مردم به نفع خود منع شدند. با این حال، اگرچه تغذیه در سال 1556 لغو شد، با این وجود، تا پایان قرن شانزدهم، عود آن در سراسر روسیه ظاهر شد. این را اسناد تاریخی بسیاری که تا به امروز باقی مانده است نشان می دهد.
ابتکار بوریس گودونوف
همچنین خاطرنشان می شود که حتی در دوره های بعدی، زمانی که سازمان قدرت دولتی خود به طور اساسی تغییر کرد و تغذیه در شکل اصلی آن به گذشته تبدیل شد، همه سختی های مربوط به حفظ بوروکراسی هنوز به مردم عادی اختصاص دارد. فقط شکل خارجی اخذ مالیات تغییر کرده است.
بنابراین، یکی از احکام بوریس گودونوف، به طور مداوم، اما ناموفق در تلاش برای ترقیاصلاحات برای ساده کردن روند مدیریت یک ایالت بزرگ، یک سیستم مالیاتی ایجاد شد - "کشاورزی تغذیه" که برای حفظ بوروکراسی در نظر گرفته شده است. همچنان وجوه لازم برای نگهداری آن از مردم دریافت می شد، اما این کار به نحو صحیح تری انجام شد، که با این حال، اصل موضوع را تغییر نداد، بلکه تا حدودی اوضاع را پیچیده کرد.
طبق قوانین جدید، پولهای مردم قبل از اینکه در جیب مسئولین جا بیفتد به بیت المال می رفت و فقط از آنجا برای دریافت کنندگان آن ارسال می شد. این تصمیم به ظاهر معقول در عمل دلیل به وجود آمدن یک سری واسطه ها بین «نان آوران» و کسانی بود که از آنها حمایت می کردند و از این رو هزینه های اضافی تحت پوشش مردم را به همراه داشت. به این ترتیب، لغو «تغذیه» اعلام شده در سند 1556 نه در آن دوره و نه در سال های بعد به طور کامل اجرا نشد و اجرای آن زمان و تلاش زیادی را صرف کرد.
