در 18 آوریل، کنوانسیون وین 1961 در مورد روابط دیپلماتیک امضا شد. استقرار و خاتمه آنها، تأسیس نمایندگی ها و کلیه وظایف آنها را تنظیم کرد، کلاس های دیپلماتیک - کاردار، فرستاده و سفیر تأسیس کرد، اعتبار سنجی روسای نمایندگی های دیپلماتیک و پرسنل زیرمجموعه را ساده کرد.
ایمنی
کنوانسیون مصونیت ها و امتیازات یک مأموریت دیپلماتیک را به عنوان یک کل و مصونیت ها و امتیازات شخصی صرفاً شخصی پرسنل فنی و دیپلماتیک را تعریف می کند. مهمترین آن مصون بودن محل است. کنوانسیون 1961 وین در مورد روابط دیپلماتیک، مقامات کشورهای میزبان را از ورود بدون رضایت خود رئیس هیئت منع می کند. برعکس، مسئولان باید ماموریت ها را از هرگونه نفوذ و حتی محافظت کنندآسیب جزئی، ناشی از برهم زدن آرامش ماموریت. امتیازات و مصونیت های دیپلماتیک در پرتو مفاد کنوانسیون وین در مورد روابط دیپلماتیک 1961، تابوها و حتی تعهدات زیادی را بر دولت فرستنده تحمیل می کند.
جستجو، تعقیب، دستگیری و مانند آن در محل نمایندگی قابل انجام نیست. همچنین باید پست و سایر روابط نمایندگی با دولت آنها مصون از تعرض باشد. کارکنان و خانواده های آنها نیز از این حق برخوردارند: افراد و خانه های آنها تحت صلاحیت کشور میزبان مصون است. کارمندان از مالیات بر درآمد معاف هستند. کنوانسیون 1961 وین در مورد روابط دیپلماتیک دارای دو پروتکل اختیاری است: قوانین تابعیت کشور میزبان اعمال نمی شود، صلاحیت دادگاه بین المللی اجباری است.
قانون دیپلماتیک
این بخشی از حقوق بین الملل با مجموعه ای از هنجارها است که قوانینی را برای وضعیت و وظایف نهادهای دولتی روابط خارجی تعیین می کند. در اینجا، مکاتبات کامل با اشکال اصلی دیپلماتیک وجود دارد: دیپلماسی دوجانبه از طریق مأموریت های ویژه انجام می شود، دیپلماسی چندجانبه توسط هیئت ها از طریق جلسات ارگان های سازمان های بین المللی یا نمایندگی های کشورهایی که به طور دائم به سازمان های بین المللی وابسته هستند انجام می شود.
قانون اصلی قراردادی کنوانسیون ۱۹۶۱ وین در مورد روابط دیپلماتیک است. در سال 1969، کنوانسیون مأموریت های ویژه نیز در لاهه به تصویب رسید و در سال 1975 در وین، کنوانسیون مربوط بهماهیت جهانی روابط بین مأموریت ها و سازمان های بین المللی. این اولین کنوانسیون وین در مورد روابط دیپلماتیک نیست. وین دو بار میزبان نمایندگان کشورها بود. فدراسیون روسیه در هر دو کنوانسیون وین شرکت کرده است.
سازمان های دولتی برای روابط خارجی
روابط خارجی به دو دسته خارجی و داخلی تقسیم می شود. این دومی شامل بالاترین نهاد دولتی تعیین کننده سیاست خارجی دولت، رئیس دانشگاهی یا انحصاری کشور، نماینده این کشور در عرصه بین المللی، دولتی که سیاست خارجی را هدایت می کند و بدنه این دولت - وزارت امور خارجه است. امور.
نهادهای خارجی روابط خارجی می توانند موقت و دائمی باشند. دومی سفارت ها یا نمایندگی ها، نمایندگی ها در سازمان های بین المللی، کنسولگری ها هستند. هیئت‌ها یا مأموریت‌های ویژه به نهادها یا کنفرانس‌های بین‌المللی موقت هستند.
توابع و ترکیب
روابط دیپلماتیک بین هیئت های مبادله ای دولت ها بر اساس توافق نامه ای خاص در مورد طبقه رئیس مأموریت برقرار شد. در اینجا سه سطح وجود دارد: کاردار، فرستاده، سفیر. صرفاً باید وکیل را از وکیل موقتی که در غیاب سفیر کار خود را انجام می دهد متمایز کرد. کنوانسیون وین در سال 1961 این سه طبقه را تعریف کرد: سفرا و فرستادگان توسط سران کشورها تایید صلاحیت می شوند و کاردار توسط وزرای خارجه.
رتبه در ساختار دیپلماسینمایندگی ها بر اساس قوانین داخلی کشور تایید کننده تعیین می شوند. کارکنان نیز دارای سه دسته هستند: علاوه بر دیپلماتیک، اداری و فنی (کارمند رمز، حسابدار، مترجم، کارمند اداری و غیره) و پرسنل خدماتی (آشپز، حراست، راننده، باغبان و غیره) وجود دارد. پرسنل دیپلماتیک مصون از تعرض هستند و مشمول بازرسی گمرکی نیستند. پرسنل دسته دوم و سوم می توانند هر اقلامی را برای اثاثیه حمل کنند اما از گمرک معاف نیستند. کنوانسیون وین (1961) و اهمیت آن خیلی زود و به طور مثبت توسط کشورهای شرکت کننده ارزیابی شد.
تأسیس فعالیتها. قرارداد
روابط دیپلماتیک برقرار می شود و مأموریت ها فقط با توافق کشورها برقرار می شود. اما، اتفاقا، همیشه اولی دومی را به دنبال ندارد. روابط دیپلماتیک را می توان بدون ایجاد یک مأموریت ایجاد کرد، کنوانسیون وین در مورد روابط دیپلماتیک (1961) به طور خاص این را تصریح می کند. تعیین و پذیرش یک نماینده دیپلماتیک اعتبار است. در اینجا چهار مرحله وجود دارد:
- آگرمن. این موافقت دولت میزبان در مورد انتصاب یک شخص خاص در این یا آن سمت است و کشور میزبان حق دارد از آن امتناع کند. درخواست توافق به صورت محرمانه و نه الزاماً کتبی انجام می شود. با دریافت رضایت (آگرمن)، رئیس این مأموریت به طور خودکار شخصا گراتا (persona grata در لاتین - یک فرد مطلوب) خواهد بود.
- انتصاب رسمی رئیس مأموریت.
- رسیدن به حالت مقصد.
- تقدیم استوارنامه با امضای رئیس دولت - اختیارات به طور کلی.
سپس کار واقعی می آید.
توقف فعالیت
مأموریت یک نماینده دیپلماتیک به دلیل موجهی (استعفا، بیماری، انتصاب جدید) خاتمه می یابد و این توسط دولت خود دیکته می شود. در مورد دیگر، هنگامی که ابتکار عمل از کشور میزبان می آید، این به رسمیت شناختن یک دیپلمات به عنوان یک فرد نامطلوب (persona non grata) یا یک مورد اخراج - حذف مصونیت دیپلماتیک از او است، در حالی که او به عنوان یک شخص خصوصی اعلام شده است.. گاهی اوقات این امتناع یک دیپلمات از انجام وظیفه است.
معنای کنوانسیون وین در مورد روابط دیپلماتیک این است که تقریباً هر فورس ماژور در روابط کشورهایی که مأموریت دیپلماتیک ایجاد می کنند توسط آن پیش بینی شده است. خاتمه عملکرد کل نمایندگی یا به دلیل قطع روابط بین این کشورها (عملاً اعلان جنگ) است یا در صورت توقف وجود یکی از دو کشور. دفتر نمایندگی همچنین ممکن است در صورت تغییر حکومت بر خلاف قانون اساسی یا در صورت وقوع یک انقلاب اجتماعی فعالیت خود را متوقف کند.
ماموریت های ویژه
طبق گفته های
ماموریت های سطوح مختلف می توانند ماهیت دیپلماتیک داشته باشندآداب و رسوم بین المللی حاکم در این زمینه. اینها مأموریت هایی هستند که دولت برای حل مسائل خاص و انجام وظایف خاص ارسال می کند. گاهی اوقات در صورتی که موضوع مورد علاقه مشترک باشد، ماموریت هایی توسط چندین کشور ارسال می شود. رئيس كشور در صورت رياست اين مأموريت و وزير امور خارجه و هر نماينده عالي رتبه ديگري بايد در هر كشوري از مصونيت و امتياز برخوردار باشند.
مرزهای امتیازات و مصونیت ها به وضوح مشخص نشده است، اما سران کشورها و سایر افراد عالی رتبه می توانند به طور خاص در مورد همه مسائل مربوط به این موضوع بحث کنند و در مورد الزامات با یکدیگر توافق کنند. با این حال، هیچ سابقه ای وجود نداشت که مصونیت یک دیپلمات از هر نوع صلاحیت - کیفری، اداری یا مدنی - نقض شود. با قضاوت بر اساس مشاهدات چندین ساله، امتیازات گمرکی نیز به طور کامل به دیپلمات ها اعطا می شود. اگر افراد بالاترین رتبه مأموریت دیپلماتیک را نداشته باشند، وضعیت آنها همچنان مشابه وضعیت دسته مربوط به پرسنل مأموریت دیپلماتیک است.
محدودیت ایمنی
برخی از محدودیت ها در مورد امتیازات و مصونیت ها، که توسط کنوانسیون وین تأیید شده است، به اندازه کافی توجیه نشده است. اتحاد جماهیر شوروی این کنوانسیون را به دلیل مخالفت با اظهارات مندرج در ماده 25 که نقض ناپذیری اماکن مأموریت ویژه را پیش بینی می کند، امضا نکرد. این کنوانسیون به مقامات محلی اجازه می دهد تا در صورت وقوع آتش سوزی یا سایر بلایای طبیعی، بدون رضایت رئیس مأموریت در این مکان ها حاضر شوند. آتش سوزی نمی تواند علت تخلف باشدمصونیت.
ارسال
ماده 31 کنوانسیون وین، که مصونیت از صلاحیت قضایی کشور محل اقامت همه اعضای کارکنان دیپلماتیک مأموریت را فراهم می کند، در عین حال تصریح می کند که می توان علیه این نمایندگی های دیپلماتیک برای جبران خسارت در مورد تصادفات ناشی از وسایل نقلیه ای که خارج از محل کار رسمی آنها استفاده می شود.
پیوستن به کنوانسیون
کنوانسیون ۱۹۶۱ وین در مورد روابط دیپلماتیک، امکان امضا را برای همه گروه‌های کشورها فراهم می‌کند. کشورها باید عضو سازمان ملل متحد یا سایر آژانس های تخصصی باشند، در اساسنامه دیوان بین المللی دادگستری شرکت کنند یا توسط مجمع عمومی سازمان ملل دعوت شوند. این به صراحت در مواد 48 (اسناد 1961) و 76 (اسناد 1963) بیان شده است.
به عنوان مثال، به همین دلیل، اوستیای جنوبی به عنوان عضو کنوانسیون وین به رسمیت شناخته نشد. پارلمان اوستیای جنوبی پذیرفت که کشور آنها در هیچ یک از این دسته بندی ها قرار نمی گیرد و برخی از مواد کنوانسیون به وضوح تبعیض آمیز هستند. با این حال، اوستیای جنوبی عضو کنوانسیون وین در مورد روابط دیپلماتیک (1961) شد، اما به طور یکجانبه به این اسناد پیوست.
