کنوانسیون لاهه در 5 اکتبر 1961 جریان اسناد بین المللی را بسیار ساده کرد. پس از تصویب موافقتنامه های انجام شده در آن، کشورهایی که به کنوانسیون ملحق شدند، متعهد شدند که اسناد ایجاد شده در قلمرو کشورهای دیگر را که آن را نیز امضا کرده اند، بدون تشریفات اضافی و طولانی به رسمیت بشناسند. این منجر به صرفه جویی در زمان و مالی قابل توجهی شد. بیایید نگاه دقیق‌تری به این توافق بیندازیم و دریابیم کشورهای شرکت‌کننده در کنوانسیون 1961 لاهه چه کسانی بودند.
دلیل فراخوانی همایش
اما ابتدا، بیایید تعریف کنیم که دقیقاً چه چیزی جامعه بین‌المللی را در مورد نیاز به ساده‌سازی جریان اسناد بین دولت‌ها وادار کرد.
قبل از سال 1961، جریان اسناد بین کشورهای مختلف ناخوشایند بود. برای اینکه آن را در یک کشور دیگر به رسمیت بشناسند، لازم بود که یک روش چند مرحله ای اضافی برای قانونی سازی کنسولی طی شود. بسته به کشور خاص، حتی ممکن است چندین ماه طول بکشد. همچنین اتفاق افتاد که در این مدت سند قبلاً ارتباط خود را از دست داده است.
باید محضری می شد و به زبان مورد نظر ترجمه می شد. وامضای مترجم نیز نیاز به سند رسمی داشت. پس از آن گواهی دادگستری و اداره کنسولی وزارت امور خارجه کشور ارسال کننده مدرک لازم بود. در نهایت لازم بود مکاتبات در سفارت کشور محل ارسال آن قانونی شود.
علاوه بر این، نیاز به قانونی کردن مداوم تعداد زیادی از اوراق باعث کندی کار ادارات و کنسولگری ها در سایر زمینه های فعالیت شد و مستلزم تخصیص کارکنان اضافی بود که منجر به هزینه های مادی شد.
محتوای توافقات
ماهیت توافقنامه امضا شده توسط کشورهای عضو کنوانسیون 1961 لاهه چیست؟ بیایید به این موضوع بپردازیم.
قراردادها بیان می‌کردند که همه کشورهایی که به آنها ملحق شده‌اند اسناد رسمی صادر شده در قلمرو کشورهای دیگر شرکت‌کننده در این توافقنامه را بدون مجوز کنسولی خاص معتبر می‌شناسند.
تنها محدودیت این بود که این اسناد، برای تأیید صحت امضا و صلاحیت امضاکننده، باید توسط آپوستیل تأیید می شد.
آپوستیل چیست؟
معنای کنوانسیون لاهه از این اقدام چیست؟ آپوستیل یک تمبر مربعی خاص است که حاوی جزئیات خاصی از الگوی تعیین شده است.
این مهر اجباری است، صرف نظر از کشور پرکننده و کشوری که سند ارائه می شود، در بالای آن باید نامی درج شود.فرانسوی "Apostille (کنوانسیون لاهه 5 اکتبر 1961)". از جمله جزئیات اجباری که باید روی آپوستیل وجود داشت می توان به موارد زیر اشاره کرد:
- نام کشور صادرکننده آپوستیل؛
- نام شخصی که سند را امضا کرده است؛
- موقعیت او؛
- نام مؤسسه ای که اسناد از آن منشأ می گیرد؛
- تسویه حساب محل نگهداری گواهی؛
- تاریخ شناسه؛
- نام سازمان دولتی که اسناد را تأیید می کند؛
- شماره سریال Apostille;
- مهر مؤسسه ای که اسناد را تأیید می کند؛
- امضای مقامی که گواهینامه را انجام داده است.
علاوه بر این، کنوانسیون لاهه مقرر کرده است که اندازه استاندارد آپوستیل باید حداقل 9×9 سانتی متر باشد. در عمل، آپوستیل همیشه شکل مربعی ندارد، همانطور که قبلاً در توافق نامه ها ذکر شد. به عنوان مثال، در روسیه اغلب به شکل یک تمبر مستطیل شکل است. در بیشتر موارد، طرف گیرنده اشکالی در شکل استاندارد آپوستیل نمی‌یابد، اما مواردی وجود داشته که از پذیرش چنین اسنادی امتناع کرده است.
تفاوت های ظریف استفاده از آپوستیل
زبان آپوستیل می تواند یکی از زبان های رسمی کنوانسیون (فرانسوی یا انگلیسی) یا زبان کشوری باشد که آن را صادر کرده است. در اکثریت قریب به اتفاق موارد، دوزبانگی استفاده می‌شود، یعنی هم زبان کشور صادرکننده آپوستیل و هم یکی از زبان‌های رسمی کنوانسیون.
Apostille را می توان هم مستقیماً روی سند تأیید شده و هم روی یک تکه کاغذ جداگانه متصل به آن چسباند.
در حال حاضر، تعدادی از ایالت ها نیز در حال توسعه موضوع استفاده از آپوستیل های الکترونیکی هستند. این موضوع در ارتباط با گسترش روزافزون مدیریت اسناد الکترونیکی بسیار مهم شده است. به ویژه، این کشورها شامل ایالات متحده آمریکا، استرالیا، آندورا، اوکراین، نیوزیلند و سایر ایالت ها می شوند.
آپوستیل کجا قرار می گیرد؟
بیایید دریابیم که کشورهای عضو کنوانسیون لاهه 1961 بر روی کدام اسناد خاص یک آپوستیل الصاق می کنند.
این فهرست اسناد شامل مکاتبات سازمان‌های دولتی یا سایر سازمان‌هایی است که تحت صلاحیت کشوری خاص هستند، اسناد رسمی، اسناد اداری و همچنین یادداشت‌های رسمی و ویزاهای مختلف تأیید کننده تاریخ. همچنین، هر امضای سندی که توسط دفتر اسناد رسمی تأیید نشده باشد، با آپوستیل تأیید می شود.
استثناء از کنوانسیون لاهه
در عین حال، شرایطی وجود دارد که تحت آن جریان اسناد بین کشورهای مختلف، همانطور که در کنوانسیون لاهه الزامی است، حتی نیازی به آپستیل ندارد.
اول از همه، در صورت وجود توافق دوجانبه بین کشورها در مورد پذیرش اسناد بدون تشریفات اضافی، جریان اسناد به شکل ساده تر انجام می شود. در این صورت، حتی اگر هر دو کشور طرف کنوانسیون لاهه باشند، برای تأیید صحت اسناد، نیازی به آپستیل نیست. برای درخواست کافی استترجمه محضری سند به عنوان مثال، اتریش و آلمان و همچنین بسیاری از کشورهای دیگر قرارداد مشابهی بین خود دارند. اما اینها دقیقاً توافقات دوجانبه بین کشورها هستند و نه یک کنوانسیون جداگانه برای چندین کشور.
همچنین اگر سازمان خارجی که سند را در آن ارسال می کنید به گواهینامه های خاصی نیاز ندارد، نیازی به گذاشتن آپوستیل نیست.
نیازی به گواهی آپوستیل مدارکی که مستقیماً از دفاتر دیپلماتیک و کنسولی می آیند، ندارد.
آخرین استثنا اوراق مربوط به عملیات گمرکی یا آنهایی هستند که ماهیت تجاری دارند. اما هنگام تفکیک فعالیت‌های تجاری از غیرتجاری، ممکن است مشکلاتی ایجاد شود، زیرا تمایز واضحی وجود ندارد. به عنوان مثال، بسیاری از اسناد بانکی که می توانند به عنوان تراکنش های تجاری طبقه بندی شوند، با این وجود توسط آپوستیل تأیید شده اند.
امضای کنوانسیون
شرایط کنوانسیون در کنفرانس حقوق بین الملل خصوصی در لاهه در سال 1961 مورد مذاکره قرار گرفت.
این کنفرانس از سال 1893 در شهر هلند برگزار می شود. هدف دولت های شرکت کننده در آن یکسان سازی حقوق بین الملل خصوصی (PIL) و رهایی از تشریفات غیر ضروری و تشریفات اداری بود. در سال 1955، کنفرانس به یک سازمان تمام عیار با کشورهای عضو تبدیل شد.
در سالهای مختلف، در خلال کنفرانس PIL، کنوانسیون هایی در مورد آیین دادرسی مدنی، دسترسی به عدالت، قانون در عملیات فروش کالا وبسیاری دیگر. در یکی از این جلسات در سال 1961، کنوانسیون قانونی شدن اسناد خارجی امضا شد.
کشورهای عضو کنوانسیون
مشارکت در توسعه کنوانسیون توسط همه کشورهایی که در سال 1961 عضو کنفرانس PIL بودند انجام شد. بیایید دریابیم کشورهای شرکت کننده در کنوانسیون 1961 لاهه چه کسانی هستند. این به ما امکان می دهد ستون فقرات ایالت هایی را که عمدتاً در رفع محدودیت های قانونی سازی اسناد نقش داشتند، شناسایی کنیم.
این کشورها عبارتند از: سوئد، اسپانیا، بریتانیای کبیر، یونان، نروژ، هلند، دانمارک، بلژیک، اتریش، ایرلند، ترکیه، فنلاند، آلمان. لوکزامبورگ، سوئیس، ایتالیا، ژاپن، مصر و پرتغال. آرژانتین، برزیل، هند، اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده آمریکا، چین و بسیاری دیگر از کشورهای بزرگ جهان عضو کنفرانس PIL نبودند و بنابراین در توسعه توافقنامه ها شرکت نکردند.
اولین کشورهایی که به کنوانسیون ملحق شدند
در عین حال، باید توجه داشت که توسعه موافقت نامه ها در مورد استفاده از آپوستیل هنوز به معنای اجرایی شدن خودکار این ماده در قلمرو کشورهای شرکت کننده نیست. نه، همه آنها باید علاوه بر تصمیم گیری در مورد الحاق و تصویب آن، مطابق با قوانین داخلی. در عین حال، کشورهایی که در توسعه آن شرکت نکردند نیز می توانند به این کنوانسیون بپیوندند.
اولین کشورهایی که این کنوانسیون در قلمرو آنها لازم الاجرا شد بریتانیای کبیر، فرانسه، هلند و هنگ کنگ هستند. این اتفاق تنها چهار سال پس از امضای قرارداد رخ دادقراردادها، در سال 1965. آلمان، بوتسوانا، باربادوس و لسوتو سال بعد به آن پیوستند. یک سال بعد - مالاوی، و در سال 1968 - اتریش، مالت، موریس و سوازیلند.
اضافات بیشتر
در دو دهه بعد، کشورهای زیر به این معاهده پیوستند: تونگا، ژاپن، فیجی، لیختن اشتاین، مجارستان، بلژیک، سوئیس، پرتغال، آرژانتین، ماکائو، قبرس، باهاما، سورینام، ایتالیا، اسرائیل، اسپانیا، جمهوری دومینیکن، سیشل، لوکزامبورگ، سنت وینسنت و گرنادین، وانواتو، ایالات متحده آمریکا. ورود آخرین این کشورها از اهمیت ویژه ای برخوردار است. در پایان دوره فوق، آنتیگوا و باربودا، نروژ، یونان، ترکیه، فنلاند، برونئی به کنوانسیون ملحق شدند.
در سال 1991، تعداد کشورهای شرکت کننده با اسلوونی، پاناما، مقدونیه، اتحاد جماهیر شوروی و کرواسی تکمیل شد. در سال 1992، روسیه به عنوان جانشین قانونی اتحاد جماهیر شوروی فروپاشی شده به این معاهده پیوست. فرانسه به ویژه از این رویداد استقبال کرد. از این پس می توانید آپوستیل را در کشور ما اعمال کنید.
علاوه بر این، در همان سال، بوسنی و هرزگوین، صربستان، بلاروس و جزایر مارشال به طرف قرارداد تبدیل شدند. در سال 1993 تنها یک کشور به نام بلیز به این معاهده پیوست. اما سال بعد، کنوانسیون توسط دو کشور به طور همزمان تصویب شد - سنت کیتس و نویس، و سپس ارمنستان. این کشورها بلافاصله حق استفاده آزادانه از آپوستیل را در تقریباً همه کشورهای معاهده از جمله روسیه و ایالات متحده دریافت کردند. استرالیا و مکزیک سال بعد به عضویت این کنوانسیون درآمدند. بدون شک ورود این کشورهای بزرگ جایگاه این جامعه را تقویت کرده است. در سال 1995 نیزآفریقای جنوبی و سن مارینو به این پیمان ملحق شدند.
در طول 15 سال گذشته، این کنوانسیون همچنین توسط لتونی، لیبریا، السالوادور، آندورا، لیتوانی، نیوئه، ایرلند، جمهوری چک، ونزوئلا، سوئد، ساموآ، ترینیداد و توباگو، کلمبیا، قزاقستان، نامیبیا، رومانی، بلغارستان. استونی، نیوزلند، اسلواکی، گرانادا، سنت لوسیا، موناکو، اوکراین، آلبانی، ایسلند، هندوراس، آذربایجان، اکوادور، جزایر کوک، هند، لهستان، مونته‌نگرو، دانمارک، مولداوی، گرجستان، سائوتومه و پرنسیپ، جمهوری دومینیکن، مغولستان ، کیپ ورد، پرو، قرقیزستان، کاستاریکا، عمان، ازبکستان، اروگوئه، نیکاراگوئه، بحرین، پاراگوئه، بوروندی. کوزوو، برزیل، مراکش و شیلی جدیدترین کشورهایی بودند که در سال 2016 به آن پیوستند.
مشکل شناسایی
اما هنوز همه کشورهای شرکت کننده در کنوانسیون 1961 لاهه به رسمیت شناخته نشده اند. دلایل این امر می تواند هم فنی یا رسمی و هم سیاسی باشد. به عنوان مثال، بسیاری از کشورهای جهان کوزوو را به عنوان یک کشور به رسمیت نمی شناسند. به همین دلیل آپوستیل این کشور توسط اوکراین، صربستان، بلاروس، روسیه به رسمیت شناخته نمی شود. از سوی دیگر، فرانسه، آپوستیل ها را از همه کشورهای عضو به رسمیت می شناسد.
به دلایل فنی، آپوستیل اوکراین تا سال 2012 توسط یونان به رسمیت شناخته نشد.
معنای کنوانسیون لاهه
اهميت كنوانسيون لاهه دشوار است. پس از تصویب آن، جریان اسناد بین کشورهای مختلف بسیار آسان تر شد. هر سال کشورهای بیشتری به این کنوانسیون می پیوندند: جمهوری آفریقای جنوبی، ونزوئلا، کوزوو، شیلی…
بعد از تصویب کنوانسیون، کشورهایی که آن را تصویب کرده اند، نیازی به گذراندن یک روند طولانی و نامناسب برای قانونی کردن اسناد ندارند. بنابراین، حتی کشورهای جزیره ای کوچکی مانند جزایر مارشال، آنتیگوا و باربودا و کیپ ورد این قرارداد را امضا کردند.
