دوره شوروی در تاریخ کشور ما مملو از انواع اختصاراتی است که در همه جا یافت می شود: به نام مقامات دولتی، در نهادهای حزبی، به نام مراکز تخصصی اجرای قانون و به سادگی در نام ها. سازمان های عمومی در سطوح مختلف یکی از آنها کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه بود. رمزگشایی نام این بدن به معنای گستره اختیارات و سطح آنهاست.
ایجاد یک سیستم مدیریت جدید
از زمان کودتای اکتبر 1917، قدرت در کشور به دست حزب بلشویک رسید. وظیفه اصلی آنها تشکیل مقامات جدیدی بود که وظیفه خود را در تبدیل کشور به دیکتاتوری پرولتاریا انجام دهند. رئیس حزب، V. I. لنین، با مطالعه اصول ساختار قدرت در کشورهای اروپایی، اصل تفکیک قوا را به رسمیت نشناخت. علاوه بر این، او معتقد بود که در شرایط شکل‌گیری یک دولت جدید، این اصل تنها می‌تواند آسیبی به همراه داشته باشد و اجازه نمی‌دهد تا بازه‌های زمانی لازم و کوتاه برای انجام تغییرات لازم و کنترل مناسب آنها باشد. به پیشنهاد او که به طور کامل توسط رهبران حزب تأیید شد، یک نهاد ویژه ظاهر می شود که ویژگی های قانون گذاری و قانون گذاری را با هم ترکیب می کند.قوه مجریه و قضاییه. بنابراین، کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه در دوره 1917 تا 1937 چیست؟
ویژگی های مدل حکومت شوروی
در ابتدا، صلاحیت آن به قلمرو RSFSR گسترش یافت، در حالی که نمایندگان اوکراین، بلاروس و جمهوری‌های ماوراء قفقاز نیز می‌توانستند اعضای کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه باشند. مخفف عبارت «کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه» است که بر موقعیت مسلط آن در میان تمام مقامات جمهوری شوروی تأکید می‌کند.
در پایان سال 1917، تغییرات جزئی در اختیارات عملکردی این مؤسسه ایجاد شد: هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه تشکیل شد که به واحد عملیاتی کمیته تبدیل شد. اغلب، اختیارات کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه توسط مقامات کاملاً متفاوت استفاده می شد، اگرچه در سلسله مراتب همه آنها زیر آن بودند.
این ابتکار توسط شورای کمیسرهای خلق، به عبارت دیگر، دولت کشور متوقف شد. تمام قطعنامه های این نهاد دارای شکل قانونی مانند فرمان کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه بود. اگر به دقت متوجه شده باشید، اینها قوانینی هستند که توسط بالاترین نهاد قانونگذاری تصویب شده اند. در مقایسه با حال، می توان گفت که اینها قوانینی هستند که توسط دومای دولتی فدراسیون روسیه صادر شده اند.
آشفتگی‌های ساختاری و عملکردی
کمیته در طول تاریخ نسبتاً کوتاه خود دستخوش اصلاحات و تغییرات متعددی در محدوده اختیارات خود شد و قبلاً در کنگره هشتم شوروی حدود اقدامات آن توسط چارچوب قانونگذاری تعیین شد ، اما پس از مدتی آن را انجام داد. بودعملکردهای کنترلی و اجرایی را برگرداند. در همان زمان، تشخیص داده شد که کنگره سراسری شوروی مرجع عالی کشور است و در فواصل بین جلسات آن، کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه. متن ممکن است تا حدودی دلسرد کننده باشد، اما حرف "I" به معنی "مجری" در واقع نشان می دهد که کمیته در انتصاب اعضای شورای کمیسرهای خلق، که اصلی ترین نهاد اجرایی دولت شوروی بود، شرکت می کند. قانون اساسی که در سال 1918 تصویب شد، کمیته اجرایی مرکزی روسیه را در بالاترین سطح قانونگذاری در جایگاه دوم ساختار سازمانی قدرت در RSFSR و سپس در اتحاد جماهیر شوروی قرار داد.
ساختمان و تابعیت
قانون اساسی دوم که در سال 1925 به تصویب رسید، سرانجام سیستم ایجاد شده قدرت دولتی RSFSR و اتحاد جماهیر شوروی را تأیید کرد: از آن دوره، کمیته اجرایی مرکزی روسیه دارای چندین بخش و بخش بود. ساختار این نهاد مهم دولتی سه گانه بود:
-
vtsik چیست بخش (مالی، قزاق، تبلیغات، ارتباطات، و غیره - در کل حدود ده).
- رئیس کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه.
- دبیرخانه کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه.
با این حال، تغییرات ساختاری تقریباً به طور مداوم رخ می دهد: به عنوان مثال، در دوره از سال 1923، به اصطلاح هیئت رئیسه کوچک شروع به فعالیت کرد. سازماندهی آن با این واقعیت مرتبط بود که تعداد مراجعات به ارگانهای کمیته به میزان قابل توجهی افزایش یافته بود و نیاز به افزایش حجم کار وجود داشت. بعدها این واحد در رابطه با واگذاری بخشی از اختیارات به سایر نهادهای قدرت منحل شد. در زمان انحلال، ساختار کمیته دارای ساختار زیر بود:
- دبیرخانههیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه.
- استقبال از رئیس کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه.
- تیم مالی، منابع انسانی و توسعه.
شباهت ها و تفاوت های مقامات امپراتوری روسیه و اتحاد جماهیر شوروی
اگر بین ارگانهای مشابه امپراتوری روسیه و اتحاد جماهیر شوروی تشابهی قائل شویم، کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه را می توان با سنای تزاری، محدوده اختیارات و ساختار سازمانی همتراز کرد. این مقامات با برخی تفاوت های جزئی تقریباً یکسان بودند. در هر دو مورد، هیچ تفکیک قوا وجود نداشت و یکی از نهادهای دولتی اقدامات مختلفی را انجام داد که غالباً کار دیگری را تکرار و جایگزین می‌کرد. در مورد دوم، شخصیت منظم تری پیدا کرد. برای تصور واضح تر تمام دست و پا گیر بودن دستگاه اداری در RSFSR و اتحاد جماهیر شوروی، می توان اشاره کرد که یک کمیته اجرایی مرکزی به همراه کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه نیز وجود داشت. رمزگشایی اولین از دوم فقط در نام "تمام روسی" متفاوت است و عملکردها تقریباً یکسان بودند. کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه اتحاد جماهیر شوروی تا سال 1938 به کار خود ادامه داد، زمانی که شورای عالی دائمی ایجاد شد - مرجع اصلی کشور شوراها.
