پس از دوره مشکلات بزرگ، بازسازی تدریجی مدیریت سرزمین های ولادیمیر و مسکو آغاز شد. جنگ ها و شورش های متعدد مربوط به گذشته است، استبداد تزاری در کشور تثبیت شده و قدرت یافته است. تقویت کنترل با گسترش شبکه مقامات اداری همراه بود که در میان آنها زمسکی پریکاز، نهاد مرکزی دولتی برای اداره و کنترل بود.
نخستین اشاره
در زمان مشکلات، هیچ مقام قابل توجهی وجود نداشت. تمام خاک روسیه تکه تکه شد. اما تقویت تدریجی نفوذ شاهزاده مسکو منجر به گسترش سرزمین های تحت صلاحیت شاهزاده مسکو شد، به این معنی که او نیز به ارگان های مدیریت زمین خود نیاز داشت.
به عنوان یک نهاد مستقل، فرمان زمسکی برای اولین بار در اسناد سال 1564 ذکر شد، اگرچه برخی از کارمندان، که شماس های زمستوو نامیده می شدند، اجرا می کردند.وظایف خود را از 1500. ظهور نهادهای حکومتی متمرکز سرزمین های روسیه نشان دهنده تضعیف نفوذ اشراف شاهزاده و بویار و تقویت قدرت مرکزی است. زمسکی سوبور و دستورات دو شاخه قدرت موجود را تشکیل می دادند: مقننه و مجریه. اولین شورا در زمان سلطنت ایوان مخوف در سال 1549 تشکیل شد و همزمان با تشدید شدید درگیری بین "پایین" و "بالا" بود که هم در پایتخت سرزمین های روسیه و هم در حومه آن ظاهر شد. از زمامداران.
تاریخ تشکیل زمسکی سوبورس به دو قرن پیش برمی گردد. از نظر تاریخی، دو مجلس به قرارها و دستورات می پرداختند: در اولی، درباریان، پسران، خزانه داران و ساقی ها جمع می شدند، در دومی - فرزندان بویار، فرمانداران، شاهزادگان و اشراف.
ساختار دستور Zemsky
اغلب مقامات زمسکی پریکاز سرهای گردی بودند که از اشراف محلی منصوب می شدند. آنها نگهبانان خیابانی، تیراندازان و توپچی ها را رهبری می کردند. آنها همچنین تابع کارمندان شبکه‌ای بودند که دروازه‌هایی را که خیابان‌های مسکو قدیمی را مسدود می‌کرد، یاریگ‌ها - مسئول تمیز کردن پیاده‌روها و مردمان مختلف شهر که وظایف مختلفی را انجام می‌دادند، کنترل می‌کردند.
مسئولیت های دستور Zemsky
زمسکی پریکاز وظایف متعدد خود را بر اساس فرامین و دستورات مقامات فعلی انجام داد. مقامات آن کارمندان و اشخاص ثالث موجود شهر - سرسپردگان پسران و شاهزادگان را از آنجا بیرون کردند.
از جمله وظایف اصلی مسئولان امر این بود:
- زیباسازی قلمرو تابع، مدیریت شهری؛
- جمع آوری مالیات؛
- دعوا و دادخواهی با طبقات پایین جمعیت؛
- مجری قانون، آتش نشانی؛
- مبارزه با غذا دادن، فاحشه خانه ها و قمار.
سطح عمومی توسعه مسکو نمونه ای از یک شهر قرون وسطایی بود: خیابان های باریک مملو از زباله، انبوه کود بر روی پیاده روها و بوی بد غیر قابل تحمل. تا آخر هفته ها و تعطیلات، تلاش هایی برای بازگرداندن نظم در خیابان های مسکو انجام شد، وضعیت سنگفرش های خیابان های نیکولسکایا و میاسنیتسکایا، که تزار اغلب در امتداد آن رانندگی می کرد، تقریباً ایده آل حفظ شد. بعداً تمام کارهای خشن به افراد طبقه پایین - یاریژنی - سپرده شد. همچنین به آنها دستور داده شد که خیابان ها را تمیز کنند، فاضلاب را خارج کنند، در اصطبل مقامات بزرگوار خدمت کنند.
کار پلیس مسکو
دستور زمسکی هزینه کار پلیس مسکو را که مسئول نظم و سرکوب تخلفات جزئی بود، پرداخت کرد. خود مدیریت کوچک بود. رئیس اداره پلیس برای دور زدن رئیس انتخاب شد که یک دفتر و یک دفتر کوچک به او اختصاص داده شد. کمانداران و منشیان مشبک برای کمک به سر برجسته بودند. خانواده‌های ثروتمند خدمات امنیتی و کارآگاهی خاص خود را داشتند و با پلیس تماس چندانی نداشتند.
توسعه مدیریت Zemstvo
در آغاز قرن هفدهم، زمسکی پریکاز به دو دادگاه زمسکی تقسیم شد که دو بخش مختلف مسکو را تحت کنترل داشتند. تعداد افزایش یافته استمقاماتی که در دستورات خدمت می کردند، وظایف آن را گسترش دادند. تمام کارهای اداری به جداول "دادگاه" و "پول" تقسیم می شد. عریضه ها، دادخواست ها و تصمیماتی که پس از رسیدگی به آنها گرفته می شد در دفاتر خاصی درج شد.
پس از ابداعات پیتر اول که بر سبک زندگی اروپایی متمرکز بود، نظم و زمسکی سوبور لغو شد. وزارت و دانشکده بر اساس الگوهای اروپای غربی تشکیل شد. این آنها بودند که مسئولیت انجام وظایف هیئت های حاکمه قدیمی را بر عهده داشتند.
احیای Zemstvo
در نیمه دوم قرن نوزدهم، افول سیستم موجود، تزار الکساندر دوم را مجبور کرد تا اصلاحاتی را در مورد سازماندهی مجدد اداره عمومی انجام دهد. یکی از اولین اصلاحات خودگردانی محلی بود که در آن مقامات محلی اختیارات بیشتری دریافت کردند و تا حدی قادر به تصمیم گیری مستقل بودند.
در این زمان، بحث درمان روستائیان مطرح شده و برنامه "پزشک زمسکی" راه اندازی می شود. دستور ارائه کمک های پزشکی، پزشکان و پیراپزشکان را به گوشه های دورافتاده کشور آورد که از جمله وظایف آنها ارائه خدمات فوریت های پزشکی بود.
شرایط برنامه های آموزشی حق یادگیری خواندن و نوشتن را برای پرشمارترین اقشار مردم - دهقانان - فراهم می کرد. خود Zemstvo در مورد ساخت راه آهن یا ساخت شرکت های بزرگ صنعتی تصمیم گرفت. همچنین توجه زیادی به زندگی فرهنگی شهرهای کوچک و روستاها شد: تئاترها، دوره های آموزشی زنان، کتابخانه های عمومی و موارد دیگر افتتاح شد.موسسات فرهنگی و آموزشی متأسفانه، انقلاب‌ها و جنگ‌ها تمام پتانسیل‌هایی را که اصلاحات قرن نوزدهم در زندگی دولت به ارمغان آورد، از بین بردند.
در حال حاضر، در درس های تاریخ و المپیادهای اختصاص داده شده به مطالعه گذشته سرزمین مادری، اغلب وظایف زیر یافت می شود: "نظم"، "زمسکی سوبور"، "وزارت"، "کالج" - چه زائد است؟" پاسخ صحیح "زمسکی سوبور" خواهد بود، زیرا این نهاد قانونگذاری بود و سایر نهادهای مدیریت دولتی ذکر شده اجرایی بودند.
