اگر انواع سیستم های انتخاباتی مدرن را به تفصیل تحلیل کنیم، معلوم می شود که چند کشور در جهان، این همه نوع. من البته در مورد دموکراسی ها صحبت می کنم. اما تنها سه نوع اصلی از سیستم های انتخاباتی وجود دارد. با نقاط قوت و ضعف خودش.
چه نوع سیستم های انتخاباتی امروز بهترین هستند؟ هیچ دانشمند سیاسی جدی نمی تواند به این سوال شما پاسخ دهد. زیرا مانند پزشکی بالینی است: "به طور کلی یک بیماری نیست که نیاز به درمان دارد، بلکه یک بیمار خاص است" - همه چیز از سن و وزن فرد گرفته تا پیچیده ترین تجزیه و تحلیل های ژنتیکی در نظر گرفته می شود. در مورد انواع نظام های انتخاباتی هم همینطور است - عوامل متعددی در آن نقش دارند: تاریخ کشور، زمان، وضعیت سیاسی، تفاوت های ظریف بین المللی، اقتصادی و ملی - فهرست کردن همه چیز در مقاله غیرممکن است. اما در واقع وقتی اصول اساسی ساختار سیاسی کشور مربوط به حق انتخاباتی مورد بحث و تصویب قرار می گیرد، مطلقاً باید همه چیز در نظر گرفته شود. فقط در این صورت می توان در مورد کافی صحبت کردسیستم انتخاباتی "اینجا و اکنون".
بیانات و تعاریف
مفهوم و انواع نظام های انتخاباتی در منابع در چندین نسخه ارائه شده است:
نظام انتخاباتی به معنای وسیعاست
مجموعه ای از هنجارهای قانونی که حق انتخابات را تشکیل می دهد. حق رای مجموعه ای از هنجارهای قانونی حاکم بر مشارکت شهروندان در انتخابات است.»
نظام انتخاباتی به معنای محدوداست
"مجموعه ای از هنجارهای قانونی که نتایج رای گیری را تعیین می کند."
اگر از منظر سازماندهی و برگزاری انتخابات فکر کنیم، عبارت زیر مناسب ترین به نظر می رسد.
سیستم انتخاباتی یک فناوری برای تبدیل آرای رأی دهندگان به اختیارات نمایندگان است. این فناوری باید شفاف و خنثی باشد تا همه احزاب و نامزدها در موقعیت برابر باشند.
مفهوم و تعریف حق رأی و نظام انتخاباتی از یک مرحله تاریخی به مرحله دیگر و از کشوری به کشور دیگر متفاوت است. با این وجود، انواع اصلی سیستم های انتخاباتی قبلاً به یک طبقه بندی یکپارچه واضح تبدیل شده اند که در سراسر جهان پذیرفته شده است.
انواع نظام های انتخاباتی
طبقه بندی انواع بر اساس مکانیسم توزیع مأموریت ها بر اساس نتایج رای گیری و قوانین تشکیل ساختارهای قدرت و مقامات است.
در نظام اکثریتی، نامزد یا حزبی که بیشترین آرا را داشته باشد برنده می شود. انواع نظام انتخاباتی اکثریتی:
- در سیستم اکثریت مطلق، 50%+1 رای برای پیروزی لازم است.
- در سیستماکثریت نسبی نیاز به اکثریت ساده دارد، حتی اگر کمتر از 50٪ باشد. ساده ترین و قابل درک ترین تنوع برای رای دهنده که در انتخابات محلی بسیار محبوب است.
- در سیستم اکثریت واجد شرایط، بیش از 50 درصد آرا با نرخ از پیش تعیین شده 2/3 یا ¾ رای مورد نیاز است.
نظام تناسبی: مقامات از احزاب یا جنبش‌های سیاسی که فهرست نامزدهای خود را ارائه می‌کنند انتخاب می‌شوند. رای دادن برای این یا آن لیست انجام می شود. نمایندگان احزاب بر اساس آرای دریافتی - به نسبت - دستورات دولتی را دریافت می کنند.
سیستم مختلط: سیستم های اکثریت و تناسبی به طور همزمان اعمال می شوند. بخشی از اختیارات از طریق اکثریت آرا و بخشی دیگر از طریق لیست احزاب به دست می آید.
سیستم ترکیبی: ترکیب نظام اکثریتی و تناسبی به صورت موازی انجام نمی شود، بلکه به ترتیب پیش می رود: ابتدا احزاب نامزدهای خود را از لیست ها معرفی می کنند (نظام تناسبی)، سپس رای دهندگان به هر نامزد به صورت جداگانه (نظام اکثریت) رای می دهند.
نظام انتخاباتی اکثریت
سیستم اکثریت رایج ترین طرح انتخاباتی است. هیچ جایگزینی وجود ندارد، اگر یک نفر در یک سمت انتخاب شود - رئیس جمهور، فرماندار، شهردار، و غیره. همچنین می تواند با موفقیت در انتخابات پارلمانی اعمال شود. در چنین مواردی حوزه های انتخابیه تک نفره تشکیل می شود که از میان آنها یک معاون انتخاب می شود.
انواع نظام انتخاباتی اکثریت با تعاریف مختلف اکثریت (مطلق، نسبی، واجد شرایط) تشریح شده است.بالاتر شرح تفصیلی به دو نوع فرعی دیگر از سیستم اکثریت نیاز دارد.
انتخابات بر اساس طرح اکثریت مطلق برگزار می شود گاهی اوقات شکست می خورند. این زمانی اتفاق می‌افتد که تعداد زیادی نامزد وجود داشته باشد: هرچه تعداد آنها بیشتر باشد، احتمال کمتری دارد که هر یک از آنها 50٪ + 1 رای کسب کنند. با کمک رای گیری جایگزین یا اکثریت ترجیحی می توان از این وضعیت جلوگیری کرد. این روش در انتخابات پارلمان استرالیا آزمایش شده است. رای دهنده به جای یک نامزد، بر اساس اصل «مطلوب بودن» به چند نفر رأی می دهد. عدد "1" در مقابل نام برگزیده ترین نامزد، عدد "2" در مقابل دومین نامزد مطلوب و پایین تر از لیست قرار می گیرد. شمارش آرا در اینجا غیرمعمول است: برنده کسی است که بیش از نیمی از آرا "اولین اولویت" را به ثمر رساند - آنها شمارش می شوند. اگر هیچ کس چنین عددی را دریافت نکرده باشد، نامزدی که کمترین آرای را داشته باشد که در آن به عنوان شماره اول مشخص شده است از شمارش حذف می شود و آرای او به سایر نامزدهای دارای "اولویت دوم" و غیره داده می شود. مزایای جدی. از این روش، توانایی اجتناب از رای گیری مکرر و توجه حداکثری به اراده رای دهندگان است. معایب - پیچیدگی شمارش آرا و نیاز به انجام این کار فقط به صورت متمرکز.
در تاریخ جهانی حق رأی، یکی از قدیمی‌ترین مفاهیم، مفهوم نظام انتخاباتی اکثریتی است، در حالی که انواع فرآیندهای انتخاباتی ترجیحی، قالب‌های جدیدی هستند که مستلزم کار توضیحی گسترده و فرهنگ سیاسی بالا هستند.رای دهندگان و اعضای کمیسیون های انتخاباتی.
سیستم های اکثریتی با رای گیری مکرر
روش دوم برای برخورد با تعداد زیادی از کاندیداها آشناتر و گسترده تر است. این یک رای مجدد است. رویه معمول این است که دو نامزد اول رای مجدد دهند (پذیرفته شده در فدراسیون روسیه)، اما گزینه های دیگری نیز وجود دارد، به عنوان مثال، در فرانسه در انتخابات مجلس ملی، هر کسی که حداقل 12.5٪ از آراء را دریافت کرده باشد. آرای حوزه های انتخابیه آنها دوباره انتخاب می شود.
در سیستم دو دور در دور آخر، دور دوم، پیروزی با اکثریت نسبی آرا کافی است. در یک سیستم سه دوری، اکثریت مطلق آرا در رای گیری مجدد لازم است، بنابراین گاهی اوقات باید یک دور سوم برگزار شود که در آن اکثریت نسبی مجاز به پیروزی است.
سیستم اکثریت برای فرآیندهای انتخاباتی در سیستم های دو حزبی عالی است، زمانی که دو حزب مسلط، بسته به نتایج رای گیری، موضع خود را با یکدیگر تغییر می دهند - چه کسی در قدرت است، چه کسی در اپوزیسیون. دو نمونه کلاسیک، کارگر و محافظه‌کار بریتانیا یا جمهوری‌خواهان و دموکرات‌های آمریکایی هستند.
کرامت نظام اکثریت:
- فرصتی برای تشکیل دولت های مؤثر و باثبات.
- کنترل آسان روند انتخابات.
- شمارش آرا آسان، قابل درک برای رای دهندگان.
- شفافیت فرآیند.
- امکان مشارکت نامزدهای مستقل.
- "نقش فرد در تاریخ" - توانایی رای دادن به فرد، نه به حزب.
معایب سیستم اکثریت:
- اگر تعداد زیادی نامزد وجود داشته باشد، فردی که کمترین رای (10٪ یا کمتر) را داشته باشد ممکن است برنده شود.
- اگر احزاب شرکت کننده در انتخابات نابالغ باشند و اقتدار جدی در جامعه نداشته باشند، خطر ایجاد یک مجلس قانونگذاری ناکارآمد وجود دارد.
- آرای داده شده برای نامزدهای بازنده از بین رفته است.
- اصل جهانی بودن نقض شده است.
- می توانید با مهارتی به نام "خطاب" که مثلاً به کار قانونگذاری مربوط نیست، برنده شوید.
نظام انتخاباتی تناسبی
نظام تناسبی در اوایل قرن بیستم در بلژیک، فنلاند و سوئد به وجود آمد. تکنولوژی انتخابات بر اساس لیست احزاب بسیار متغیر است. انواع روشهای تناسبی بسته به آنچه در حال حاضر مهمتر است وجود دارد و اجرا می شود: تناسب واضح یا قطعیت بالای نتایج رای گیری.
انواع نظام انتخاباتی تناسبی:
- با لیست احزاب باز یا بسته.
- با یا بدون مانع بهره.
- در سراسر یک حوزه انتخابیه چند نفره یا چند حوزه انتخابیه چند نفره.
- بلوک های رای گیری مجاز یا ممنوع شده اند.
ذکر ویژه گزینه انتخابات توسط لیست های احزاب با حوزه های انتخابیه تک نفره اضافی است که ترکیبی از دو نوع سیستم - تناسبی و اکثریتی است. این روش در زیر شرح داده شده استترکیبی - نوعی سیستم انتخاباتی مختلط.
مزایای نظام تناسبی:
- فرصتی برای اقلیت ها برای داشتن نمایندگان خود در مجلس.
- توسعه نظام چند حزبی و پلورالیسم سیاسی.
- تصویری دقیق از نیروهای سیاسی کشور.
- احتمال ورود احزاب کوچک به ساختارهای قدرت.
معایب نظام تناسبی:
- نمایندگان مجلس با رای دهندگان خود ارتباط خود را از دست می دهند.
- نزاع حزبی.
- دیکته رهبران حزب.
- یک دولت "ناپایدار".
- روش «لوکوموتیو»، زمانی که شخصیت‌های معروف در رأس فهرست‌های احزاب، پس از رای‌گیری، دستورات را رد می‌کنند.
Panashing
روشی فوق العاده جالب که شایسته اشاره ویژه است. می توان از آن در هر دو انتخابات اکثریتی و تناسبی استفاده کرد. این سیستمی است که در آن رای دهنده حق انتخاب و دادن رای خود را به نامزدهای احزاب مختلف دارد. حتی امکان افزودن اسامی نامزدهای جدید به لیست احزاب نیز وجود دارد. Panashing در تعدادی از کشورهای اروپایی از جمله فرانسه، دانمارک و سایرین استفاده می شود. مزیت این روش استقلال رأی دهندگان از وابستگی نامزدها به یک حزب خاص است - آنها می توانند بر اساس ترجیحات شخصی رأی دهند. در عین حال، همین مزیت می تواند منجر به یک ضرر جدی شود: رای دهندگان می توانند نامزدهای "عزیز" را انتخاب کنند که به دلیل کاملاً مخالف نمی توانند زبان مشترکی پیدا کنند.دیدگاه های سیاسی.
حق رای و انواع سیستم های انتخاباتی مفاهیمی پویا هستند که همراه با جهان در حال تغییر توسعه می یابند.
سیستم انتخاباتی مختلط
گزینه‌های مختلط برای کمپین‌های انتخابی، انواع بهینه برای کشورهای «پیچیده» با جمعیت ناهمگون بر اساس ویژگی‌های مختلف است: ملی، فرهنگی، مذهبی، جغرافیایی، اجتماعی و غیره. ایالات با جمعیت زیاد نیز به این گروه تعلق دارند.. برای چنین کشورهایی ایجاد و حفظ تعادل بین منافع منطقه ای، محلی و ملی بسیار مهم است. از این رو مفهوم و انواع نظام های انتخاباتی در این گونه کشورها همواره در کانون توجه روزافزون بوده و هست.
کشورهای «تصله‌آهنگ» اروپایی که قرن‌ها پیش از لحاظ تاریخی از حکومت‌ها، سرزمین‌های مجزا و شهرهای آزاد جمع شده‌اند، هنوز مقامات منتخب خود را بر اساس نوع مختلط تشکیل می‌دهند: مثلاً آلمان و ایتالیا.
قدیمی ترین نمونه کلاسیک بریتانیای کبیر با پارلمان اسکاتلند و مجلس قانونگذاری ولز است.
فدراسیون روسیه یکی از "مناسب ترین" کشورها برای استفاده از انواع مختلط از سیستم های انتخاباتی است. استدلال ها - یک کشور بزرگ، یک جمعیت بزرگ و ناهمگن تقریباً در همه معیارها. انواع سیستم های انتخاباتی در فدراسیون روسیه به تفصیل در زیر توضیح داده خواهد شد.
دو نوع در سیستم انتخاباتی مختلط وجود دارد:
- سیستم انتخاباتی مختلط نامرتبط که در آن اختیارات بر اساس نظام اکثریتی توزیع می شود و به رای گیری "نسبی" بستگی ندارد.
- مخلوطیک سیستم انتخاباتی مرتبط که در آن احزاب اختیارات خود را در مناطق اکثریتی دریافت می کنند، اما آنها را بر اساس آرا در یک سیستم تناسبی تخصیص می دهند.
سیستم انتخاباتی ترکیبی
گزینه سیستم مختلط: گزینه انتخاباتی یکپارچه با اصول متوالی نامزدی (سیستم لیست تناسبی) و رای گیری (سیستم اکثریت با رای شخصی). در نوع هیبریدی دو مرحله وجود دارد:
- اولین پیشرفت. لیست نامزدها در سلول های حزبی محلی در هر حوزه انتخابیه تشکیل می شود. خود نامزدی در حزب نیز امکان پذیر است. سپس تمام لیست ها در کنگره یا کنفرانس حزب (این باید بالاترین ارگان حزب طبق منشور باشد) تصویب می شود.
- سپس رای دهید. انتخابات در حوزه های تک نفره برگزار می شود. نامزدها ممکن است بر اساس شایستگی شخصی یا وابستگی حزبی خود انتخاب شوند.
لازم به ذکر است که انواع ترکیبی از انتخابات و سیستم های انتخاباتی در فدراسیون روسیه برگزار نمی شود.
مزایای یک سیستم مختلط:
- تعادل منافع فدرال و منطقه ای.
- ترکیب قدرت برای توازن نیروهای سیاسی کافی است.
- تداوم و ثبات قانونگذاری.
- تقویت احزاب سیاسی، تحریک سیستم چند حزبی.
علیرغم اینکه نظام مختلط اساساً مجموع مزایای نظام اکثریتی و تناسبی است، اما دارای اشکالاتی است.
معایب سیستم مختلط:
- خطر تکه تکه شدن حزبسیستم ها (به ویژه در دموکراسی های جوان).
- فراکسیون های کوچک در مجلس، پارلمان های تکه تکه.
- اقلیت احتمالی بر اکثریت پیروز می شود.
- مشکلات در فراخوان نمایندگان.
انتخابات در کشورهای خارجی
عرصه نبردهای سیاسی - چنین استعاره ای می تواند اجرای حق رای در اکثر کشورهای دموکراتیک را توصیف کند. در عین حال، انواع اصلی نظام های انتخاباتی در کشورهای خارجی همان سه روش اساسی است: اکثریتی، تناسبی و مختلط.
اغلب، سیستم های انتخاباتی در شرایط متعددی که در مفهوم حق رای در هر کشور گنجانده شده است، متفاوت است. نمونه هایی از برخی شرایط رای دادن:
- سن رای دادن (در اکثر کشورها، شما می توانید از 18 سال رای دهید).
- شرایط شهروندی و شهروندی (فقط پس از مدت معینی از اقامت در کشور می توان انتخاب و انتخاب شد).
- شرایط املاک (اثبات پرداخت مالیات بالا در ترکیه، ایران).
- شرایط اخلاقی (در ایسلند باید "شخصیت خوب" داشته باشید)
- شرایط دینی (مسلمان در ایران).
- شرایط جنسیتی (ممنوعیت زنان از رای دادن).
در حالی که اکثر مدارک به راحتی قابل اثبات یا تعیین هستند (مثلاً مالیات یا سن)، برخی از شرایط مانند "شخصیت خوب" یا "زندگی مناسب" مفاهیم نسبتا مبهمی هستند. خوشبختانه، چنین هنجارهای اخلاقی عجیب و غریب در فرآیندهای انتخاباتی امروز بسیار نادر است.
مفهوم و انواعسیستم های انتخاباتی در روسیه
در فدراسیون روسیه، همه انواع سیستم های انتخاباتی نمایندگی می شوند: اکثریتی، تناسبی، مختلط، که توسط پنج قانون فدرال توضیح داده شده است. تاریخ پارلمانتاریسم روسیه یکی از غم انگیزترین تاریخ های جهان است: مجلس مؤسسان همه روسیه یکی از اولین قربانیان بلشویک ها در سال 1917 شد.
می توان گفت که نوع اصلی سیستم انتخاباتی در روسیه نظام اکثریتی است. رئیس جمهور روسیه و مقامات ارشد با اکثریت مطلق اکثریت انتخاب می شوند.
سیستم تناسبی با مانع درصدی از سال 2007 تا 2011 استفاده شد. در طول تشکیل دومای ایالتی: کسانی که از 5 تا 6 درصد آرا را به دست آورده بودند، یک مأموریت داشتند، احزابی که در 6 تا 7 درصد رأی آورده بودند، دو مأموریت داشتند.
سیستم اکثریت نسبی مختلط از سال 2016 در انتخابات دومای ایالتی استفاده شده است: نیمی از نمایندگان در مناطق تک عضوی با اکثریت نسبی اکثریت انتخاب شدند. نیمه دوم بر اساس تناسب در یک حوزه انتخابیه انتخاب شد، مانع در این مورد کمتر بود - فقط 5%.
چند کلمه در مورد روز رای گیری یکپارچه که در سال 2006 در سیستم انتخاباتی روسیه تأسیس شد. یکشنبه های اول و دوم اسفند ماه روز انتخابات منطقه ای و محلی است. در مورد تک روز در پاییز، از سال 2013 به یکشنبه دوم سپتامبر منصوب شده است. اما با توجه به مشارکت نسبتا کم دراوایل پاییز، زمانی که بسیاری از رای دهندگان هنوز در حال استراحت هستند، می توان زمان روز رای گیری پاییز را مورد بحث و تنظیم قرار داد.
