در اواخر قرن بیستم و اوایل قرن بیست و یکم، مشکلات بازتولید جمعیت به منصه ظهور رسید. از سیاست دولت خانواده برای حل آنها خواسته شده است. اما این تنها موضوعی است که او با آن سروکار دارد. علاوه بر این، مسائل کیفیت نیز مورد توجه قرار می گیرد، به عبارت دیگر، تشکیل سرمایه انسانی.
تاریخچه شکل گیری
با توجه به شرایط فعلی؟ باید از دهه 90 شروع شود. اصلاحات انجام شده در آن زمان تأثیر مبهم بر عموم مردم داشت. تغییرات آن زمان به تغییرات عمیقی در زندگی خانواده ها تبدیل شد. بنابراین، فقیرسازی شدید و در عین حال گسترده و گسترده درآمدهای خانواده وجود داشت. در نتیجه، بی نظمی موجود در زندگی آنها عمیق تر شد. علاوه بر این، سنت ها و هنجارهای اخلاقی و اخلاقی تثبیت شده از بین رفت و بی ثباتی ازدواج ها افزایش یافت. مفهوم سیاست خانواده دولتی برای حل مشکلات نوظهور نامیده می شود. این اصطلاح استفاده شده استنسبتاً اخیرا - جایی در اواخر دهه 80 قرن گذشته. اما نقش تعیین کننده در انتشار این عبارت در رسانه ها و ادبیات با تدوین و تصویب بعدی شورای ملی در سال 1994 "مفهوم سیاست خانواده دولتی" بسیار تسهیل شد. استفاده از این عبارت در عنوان سند (با وجود اینکه دارای وضعیت غیر دولتی است)، ارسال پستی از طرف دولت به مناطق - همه اینها نقش بسزایی در تصویب آن داشت.
سیاست خانواده دولتی در فدراسیون روسیه چیست؟
این بخشی از مکانیسم ها و تصمیماتی است که با هدف تأثیرگذاری بر جامعه و توسعه آن انجام می شود. این سیستم یکپارچه از اصول، اقدامات و ارزیابی ها با ماهیت علمی، اطلاعاتی، سازمانی، اقتصادی، حقوقی، تبلیغاتی و پرسنلی است. در نتیجه هدف بهبود شرایط زندگی و بهبود کیفیت زندگی خانواده هاست. به هر حال، یک واحد سالم، قانونمند و مرفه جامعه، هم ستون فقرات دولت است و هم اساس هماهنگی در جامعه.
علاوه بر این، به ثبات اجتماعی و سیاسی کمک می کند. بنابراین، جای تعجب نیست که مفهوم سیاست خانواده دولتی فدراسیون روسیه همچنین تنظیم خاصی از رابطه بین سلول های جامعه و نهادهای قدرت را فراهم می کند. در عین حال، تمام حوزه های زندگی - علم، تولید، ارتش، دولت - پوشش داده می شود. بالاخره افرادی که همه این کارها را انجام می دهند این کار را نمی کنندفقط تعهدات رسمی و خانوادگی آنها. بنابراین، به منظور حل مشکلات تقویت روابط و ارزش های پذیرفته شده، حمایت از منافع افراد در فرآیند توسعه اجتماعی، ایجاد شرایط بهینه برای اجرای وظایف آنها، تنظیم خاصی از وضعیت توسط دولت انجام می شود.
بنابراین ابتدا وجود حقوق اجتماعی و لزوم تثبیت قانونی آنها به رسمیت شناخته می شود. در عین حال به خانواده وضعیتی کامل داده می شود که در نتیجه منافع آن به طور هدفمند در چارچوب روند توسعه جامعه مورد توجه قرار می گیرد. پیش بینی می شود که فعالیت های مقامات، اجرای برنامه های فدرال و منطقه ای باید با توجه به این لحظه انجام شود. این قانون شامل مجموعه ای از هنجارهای حقوقی است که به طور دقیق مسائل مربوط به روابط بین اعضای خانواده و همچنین واحد خود جامعه با دولت را تنظیم می کند.
درباره چالش ها و یافتن راه حل
مفهوم سیاست خانواده دولتی فدراسیون روسیه بیان می کند که برای دستیابی به وضعیت رضایت بخش در این زمینه، باید ویژگی های قومی، ادیان مختلف، احتمال تضاد منافع را در نظر گرفت. یک رویارویی بین قومیتی.
نمی توان تصور کرد که مشکلات کنونی احیای اخلاقی و اقتصادی جامعه و سلول های مدرن آن در اصول لاینحل است. سیاست خانواده اجرا شده یک ایدئولوژی خاص است. در جهت های اصلی، نظام اهداف واصول انجام فعالیت های سازه های قدرت. این بخشی ارگانیک از مکانیسم های اجتماعی تأثیر است. علاوه بر این، چالش هایی که بر زندگی اقتصادی، اجتماعی، حقوقی، پزشکی، زیست محیطی، روانی و اطلاعاتی خانواده ها تأثیر می گذارد، در نظر گرفته می شود. همه مشکلات احتمالی را باید از موضع تنظیم و هماهنگی در نظر گرفت. به همین دلیل است که سیاست خانواده مطلقاً همه نهادهای جامعه را که به نحوی در حل مشکلات سلولی جامعه و اعضای آن دخیل هستند، در بر می گیرد.
اگر در مورد هدف جهانی صحبت می کنیم، آنگاه این هماهنگی روابط بین خانواده و دولت، انتقال از مصرف کنندگان منفعل به موقعیتی خودمختار و شکل گیری یک خالق خلاق فعال از خود است، و در همان زمان کل جامعه اجرای یک خط‌مشی شایسته به شما امکان می‌دهد ویژگی‌ها و وظایف مشترک را ترکیب کنید، و همچنین راه‌هایی را برای حل مشکلات مختلف فردی و معمولی خانوادگی انتخاب کنید.
در مورد اصول چطور؟
نیازی نیست فکر کنید که سیاست خانواده دولتی روسیه محکوم به شکست است و نمی تواند چالش های پیش روی خود را حل کند. این کاملا ممکن است. بر اساس برخی اصول اساسی. به لطف آنها، دولت و نهادهای قدرت آن ممکن است در این امر حیاتی به موفقیت دست یابند:
- واقع بینانه. اثربخشی سیاست اجتماعی دنبال شده مستقیماً به آن بستگی دارد. عوامل زیادی بر ثبات ازدواج شکل گرفته و روابط خانوادگی تأثیر می گذارد. بنابراین، مهم است که دقیقاً آنچه را که می توانید انتخاب کنیدامروز یا حداقل در آینده نزدیک. به عنوان مثال، می‌توانید روی خانواده که وظایف ذاتی خود را انجام می‌دهد، به طور مؤثر به سلول‌های حاشیه‌نشین جامعه کمک می‌کند، کیفیت روابط را بهبود می‌بخشد، و جنبه‌های مشابه.
- ما به یک رویکرد متناسب با انواع مختلف خانواده ها نیاز داریم. یکی از بدنام ترین کاستی های رایج در اجرای سیاست خانواده مدرن ماهیت انتزاعی و باز بودن آن است. این خوب نیست. به هر حال، باید آنها را طبقه بندی کرد و چنین رویکردهایی را توسعه داد تا ویژگی های خانواده های خاص، نیازها و مشکلات خاص آنها را در نظر بگیرد.
- سیاست خانواده باید به طور سیستماتیک وظایفی مانند تقویت سلول جامعه و ارزش های پذیرفته شده را حل کند، منافع آن را در روند توسعه اجتماعی تضمین کند، شرایط لازم را برای اجرای وظایف خود ایجاد کند، معیشت عمدتاً مستقل را ارتقا دهد و کمک اجتماعی کند. عناصر آسیب پذیر.
در اینجا چیزی است که به طور خلاصه می توان در مورد اصول سیاست خانواده دولتی گفت.
درباره اهداف
خانواده در جامعه بشری یک سلول اولیه طبیعی و آشناست. این مهم ترین ارزش اجتماعی، یک نهاد اساسی است. همچنین خانواده نوعی سیستم حمایت از حقوق تک تک اعضای آن است. برای انجام این کار، پیوندهای خانوادگی و تعامل گروه های نزدیک ضروری است. خانواده به اعضای خود اجازه می دهد تا امنیت اجتماعی، فیزیکی و اقتصادی را تامین کنند. بنابراین،شرایط برای اجتماعی شدن کودکان و جوانان در جامعه ایجاد می شود.
علاوه بر این، نمی توان از مراقبت از خردسالان، بیماران و سالمندان غافل شد. سیاست خانواده دولتی روسیه باید به عنوان یک کاتالیزور برای اجرای این کارکردها عمل کند. باید شرایطی را برای هدایت خانواده به سوی همزیستی مسالمت آمیز ایجاد کند. هدف سیاست فعلی توسعه و تقویت این شیوه زندگی و همچنین ارتقای سطح رفاه است. در مورد اخیر، لزومی ندارد که صرفاً به معنای رفاه باشد. از این گذشته، رفاه نه تنها برای نشان دادن امنیت مادی، بلکه به سادگی یک زندگی شاد، که در آن بیشتر لحظات کاملاً رضایت بخش است، استفاده می شود. لازم به ذکر است که دستیابی موفقیت آمیز به هدف تعیین شده به دلیل وجود تناقضات متعددی که مفهوم اجرای سیاست دولتی خانواده دارد دشوار است:
- داشتن توجیه علمی باکیفیت برای اتخاذ تصمیمات مدیریتی در سیاست خانواده ضروری است. در عین حال، سطح ناکافی از توسعه منطقی مشکل در سطح منطقه ای وجود دارد.
- تقویت رویکرد محتوایی و هدفمند به سیاست اجتماعی ضروری است. در عین حال، داده های کافی وجود ندارد که بر اساس آن وضعیت اجتماعی و جمعیتی خانواده های فردی مشخص شود.
بیشتر درباره تناقضات
موضوع، افسوس، فقط به دو نکته بالا محدود نمی شود:
- جایگاه خانواده در جامعه جهانی استو اهمیت اساسی در عین حال می توان از جدا شدن بسیاری از ساختارها و نهادهای دولتی از اجرای سیاست خانواده عقلانی صحبت کرد.
- فرصت هایی برای افزایش پتانسیل خود خانواده در حل مشکلات اجتماعی با استفاده از کمک های داوطلبانه. افسوس که سازمان های عمومی در زمینه سیاست خانواده سطح ناکافی از فعالیت را راه اندازی کرده اند.
- افزایش استقلال و فعالیت فرد در روابط اجتماعی مدرن ضروری است. اما در عین حال، متأسفانه باید بگوییم که بخش قابل توجهی از شهروندان موقعیت آشکارا وابسته داشتند.
- کشور در حال کاهش جمعیت رو به رشد است که به دلیل بحران جمعیتی عمیق تر شده است. اقوام بومی سه دهه است که در حال نابودی هستند، علاوه بر این، در سال 2018، حتی سیصد هزارمین جریان مهاجرت نیز نتوانست تعداد مردم را حداقل در یک سطح نگه دارد. در عین حال، در اصلاحات اقتصادی در حال انجام هیچ رویکرد آشکاری برای حمایت از خانواده وجود ندارد.
همانطور که می بینید، اجرای سیاست خانواده دولتی به آرامی انجام نمی شود. برای غلبه بر این تضادها، اهداف و مقاصدی که باید دنبال شوند باید به وضوح تعریف شوند. باید برای تقویت و توسعه نهاد اجتماعی خانواده تلاش کرد. این می تواند هم ایجاد و فراهم آوردن شرایط مورد نیاز برای بهترین عملکرد عملکردهای اساسی و هم حمایت اقتصادی، تولیدمثلی، تطبیقی، حفاظتی و روانی باشد. اما همه اینها تنها در صورتی امکان پذیر است که اقدامات خاصی از سوی جامعه و دولت با هدف خانواده انجام شود. مهم دراین تجارت برای تشویق کسانی است که نمونه مثبتی از رشد رفاه پایدار، ثبات را نشان می دهند، فرزندان زیادی را ترک می کنند، در توسعه پروژه های خلاقانه شرکت می کنند، فضای مثبت ایجاد می کنند.
درباره وظایف و اقدامات
هدف سیاست دولتی خانواده را می توان با اجرای مفاد بلندمدت زیر با موفقیت به دست آورد:
- بهبود قانون.
- بسیج منابع مالی موجود برای حمایت از خانواده هایی با سطح مورد نیاز از حقوق اجتماعی (اینها عبارتند از آموزش، مراقبت های بهداشتی، مسکن و غیره).
- تدوین مکانیسم های موثر برای خودکفایی سلول های جامعه در شرایط اجتماعی-اقتصادی کنونی. به عنوان مثال، این ممکن است ایجاد شرایط لازم برای اطمینان از اشتغال کامل همه اعضای خانواده توانمند باشد که به آنها امکان می دهد به استاندارد زندگی مطلوب دست یابند و آن را حفظ کنند.
- تشکیل ذهنیت سلولی از جامعه در هنگام استفاده از فرصت های موجود در حین حل مشکلات موجود. این امر به ویژه برای غلبه بر وابستگی و مصرف گرایی در جامعه صادق است.
- مهم کردن شرایط سازمانی و مادی برای تنظیم خانواده ضروری است. ایجاد شرایط مساعد برای تولد و متعاقب آن تربیت فرزندان سالم، حمایت از مادری و پدری، تأمین فرزندان در سطح معین.
- توسعه و بهبود سنتی و شکل‌گیری رویکردهای نوین برای ارتقای رفاه خانواده. این شامل توسعه یک سیستم حمایت اجتماعی، تقویت پایگاه منابع،بهبود وضعیت با چالش های ذهنی.
- ایجاد شرایطی که به کودکان کمک می کند تربیت و آموزش کافی دریافت کنند، از بی توجهی و بزهکاری کودکان جلوگیری شود.
- تامین فرصت های مختلف، توسعه سیستمی از ساختارهای پشتیبانی که به ما امکان می دهد شرایط لازم را برای حل بحران های نوظهور فراهم کنیم.
- تشکیل افکار عمومی مساعد در مورد خانواده و سبک زندگی مرتبط، ترویج ارزشهای مرتبط.
اطلاعات بیشتر درباره وضعیت کشور
سیاست خانواده دولتی روسیه را باید چیزی فراتر از حمایت اجتماعی از سلول های جامعه ای دانست که در شرایط دشوار زندگی قرار دارند. باید به تقویت پیوندها و شیوه زندگی قابل قبول کمک کند. و همچنین پدیده ای به نام "خانواده موفق" را گسترش داد. چگونه پیشنهاد می شود این کار را انجام داد؟
سیاست خانواده ایالتی در فدراسیون روسیه اکنون تا سال 2025 تدوین شده است. استانداردهای کیفیت زندگی برنامه ریزی شده، رویکردهای رسیدگی به مسائل توسعه و حفاظت، و موارد دیگر را بیان می کند. هنگامی که مسائل مربوط به حمایت از زندگی، اجتماعی شدن، و تضمین حقوق و منافع حل می شود، به عنوان یک راهنما برای ارگان های دولت فدرال و خودگردانی های محلی عمل می کند. در مورد اولویت ها چه می توان گفت؟ به ویژه برای تمرکز بر آنها، جهت گیری های اصلی سیاست خانواده دولت برجسته شد. یک مثال کاهش فقر است،غلبه بر روندهای منفی، تثبیت وضعیت مالی.
علاوه بر این، اغلب در این مورد از ابزارهای نفوذ غیرمستقیم استفاده می شود. به عنوان مثال، آنها وضعیت بازار کار را بهبود می بخشند، بیکاری را کاهش می دهند (از جمله بیکاری پنهان)، امنیت شغلی را تقویت می کنند، ایجاد شغل را تحریک می کنند، آموزش های حرفه ای ارائه می دهند و مزایای مختلف مالیاتی و سایر موارد را ارائه می دهند. تصمیمات گرفته شده می توانند هم دائمی و هم برای دوره های معین محاسبه شوند. سیاست خانواده دولتی همچنین از توسعه خوداشتغالی، کشاورزی و کارآفرینی که شامل کار همه اعضای واحد اجتماعی می شود، حمایت می کند. در عین حال شرایط برای برابری واقعی فرصت ها و حقوق زن و مرد در بازار کار فراهم شده است.
درباره وضعیت فعلی کشور
در مورد جهت گیری سیاست خانواده دولتی چه چیز دیگری می توان گفت؟ در حال حاضر، سیستمی از مزایا در حال توسعه است که با هدف حمایت از کل خانواده دارای فرزندان خردسال است. دولت همچنین تضمین می کند که نفقه به طور کامل و به موقع پرداخت شود. این موضوع در اصلاح مسکن از نظر تامین مسکن نیز به آن پرداخته شده است. به عنوان مثال، برنامه های یارانه و وام خصوصی متعددی برای خانواده هایی که ملک خود را می سازند یا خریداری می کنند، وجود دارد. مزایای مختلفی برای افراد دارای فرزند زیاد، فرزندان ناقص و همچنین آن دسته از سلول‌های جامعه که در آن افراد معلول وجود دارد، ارائه می‌شود.
همچنین، یک جهت اولویت سیاست خانواده ایالتی، تأمین فرزندان برای کارگران استشرایط مساعد برای ترکیب کار با انجام وظایف خود. مزایای مربوط به تربیت فرزندان شامل مادر و پدر آنها (پدرخوانده) می شود. حمایت قانونی از اعضای خانواده که در حوزه کار درگیر هستند در قانون تجویز شده و توسط دولت کنترل می شود. برای افزایش علاقه سازمان ها به استخدام شهروندان با بار خانوادگی بالا، مشوق ها و مزایای اقتصادی مختلفی معرفی شده است. در عین حال، به صلاحیت افرادی که در فعالیت های کاری خود در ارتباط با زایمان و مرخصی زایمان وقفه دارند، توجه می شود. برای اطمینان از رشد هماهنگ کودکان، موسسات خارج از مدرسه، مهدکودک ها و اردوهای تابستانی سازماندهی می شود. همچنین باید به حمایت های اجتماعی-پزشکی خانواده ها در کشورمان اشاره کرد. مقررات اصلی شامل تمرکز بر بهبود مراقبت های بهداشتی، دسترسی، کمک به زنان باردار، زنان در حال زایمان و کودکان زیر 18 سال به صورت رایگان است.
اقدامات پزشکی تجویز شده
در مورد طرح سیاست خانواده دولتی در حوزه پزشکی، در اینجا حتی یک شمردن ساده زمان زیادی می برد. بنابراین، می‌توان کمک‌های ژنتیکی پزشکی، بهبود فناوری‌های پری ناتال، درمان آسایشگاهی، توانبخشی، پروتز، ایجاد و تولید دستگاه‌های ویژه، شبیه‌سازها، مبلمان، صندلی‌های چرخدار، تجهیزات ورزشی را به یاد آورد. از فعالیت مؤسسات خدمات اجتماعی نیز حمایت می شود. آنها در خدمات تخصص دارندخانواده های نیازمند کمک، تک تک اعضای در شرایط بحرانی، زنان باردار، مادران دارای فرزند و دسته های مشابه از جمعیت. این موسسات حمایت و اطلاعات حقوقی و روانی ارائه می کنند.
همچنین تلاش هایی برای ارائه آموزش های بهداشتی با کیفیت بالا به ویژه به نوجوانان در زمینه آموزش جنسی، پیشگیری از بیماری های مقاربتی و مادری ایمن انجام می شود. علاوه بر این، کمک های روانی و تربیتی نیز برای تربیت فرزندان در خانواده ارائه می شود. برای انجام این کار، دولت اقدامات زیر را انجام می دهد: حمایت مالی برای انتشار تیراژهای انبوه و توزیع بیشتر کتاب هایی که تربیت کودک و مراقبت از او را در نظر می گیرند، تامین می کند. به مشکلات روابط خانوادگی نیز توجه می شود. ادبیات ویژه برای جوانان و والدینی که اولین فرزند خود را دارند توزیع می شود. تمام این ادبیات، مانند بسیاری دیگر، برای دستیابی به کتابخانه های انبوه ارسال می شود. علاوه بر این، ممنوعیتی برای تولید و توزیع محصولاتی که کیش خشونت/ظلم و هرزه‌نگاری را ترویج می‌کنند، معرفی شده است. حمایت مالی دولتی و هماهنگی آموزش اخلاقی، اخلاقی و زیست محیطی را فراهم می کند.
اصول خاص زیربنای
بنابراین، اکنون که اطلاعات زیادی از قبل شناخته شده است، می توانیم در مورد اینکه مفهوم اجرا شده سیاست خانواده بر چه اساسی است، نتیجه گیری کنیم. به طور خلاصه، اینها اصول هستند:
- حاکمیت خانواده. این بدان معنی است که مستقل ازدولت و می تواند تصمیماتی را اتخاذ کند که به زندگی او مربوط می شود و صرفاً بر اساس منافع و اهداف خود هدایت می شود. اما این فقط در چارچوب قانون فعلی امکان پذیر است. در واقع این بدان معناست که حق هر نوع، تصویر و سبک رفتاری خانوادگی به جز رفتار مجرمانه فراهم است. اصل حاکمیت بر این فرض است که خانواده دارای مبنای اقتصادی مناسبی است. یعنی می تواند درآمد حاصل از فعالیت های مشروع را استخراج و استفاده کند و برای خودکفایی و توسعه خود کافی باشد.
- اصل آزادی انتخاب. وجود یک جایگزین واقعی و امکان انتخاب هر نوع رفتار خانوادگی و خانوادگی را پیش‌فرض می‌گیرد. دولت و جامعه به این واقعیت علاقه دارند که خانواده به گونه ای عمل کند که منافع آنها به بهترین نحو برآورده شود و در عین حال ویژگی های کمی / کیفی جمعیت را تضمین کند و امکان اجتماعی شدن موفق نسل جوان را فراهم کند.
- اصل قرارداد اجتماعی. تنظیم روابط بین خانواده و دولت را فراهم می کند، حقوق و تعهدات متقابل را تنظیم می کند.
- اصل مشارکت اجتماعی. این بدان معناست که غیر از دولت، سایر افراد نیز می توانند در اجرای سیاست خانواده مشارکت داشته باشند. به عنوان مثال می توان به سازمان های عمومی، احزاب، شرکت های تجاری و سایر نهادهای جامعه مدنی اشاره کرد.
- وحدت اهداف سیاست خانواده. این بدان معناست که تمام اصول اساسی صرف نظر از ویژگی های خاص سلول جامعه و آنچه در آن اتخاذ شده است، در قلمرو کل کشور معتبر است.رفتار.
چند کلمه در پایان
بنابراین سیاست خانواده ایالتی در نظر گرفته شده است. دوره های شکل گیری و شکل گیری اولیه آن با موفقیت در نظر گرفته شده است. اما هنوز برای پایان دادن به این موضوع و ارسال آن به آرشیو خیلی زود است. از این گذشته ، سیاست خانواده ایالتی دائماً در حال بهبود و توسعه است ، آنچه اکنون مرتبط است ممکن است در یک دهه فراتر از تشخیص تغییر کند یا حتی در طول زمان حذف شود. این نیز باید در نظر گرفته شود.
