در سپتامبر 1946، وینستون چرچیل، در یک سخنرانی در دانشگاه زوریخ، پروژه ای را برای برقراری صلح پایدار در قاره اروپا ارائه کرد. او از اروپایی ها خواست که «ایالات متحده اروپا» بسازند. این سخنان را می توان نقطه شروع تشکیل اتحادیه اروپا دانست.
نیاز به اتحاد
اروپای ویران شده که در نیمه اول قرن بیستم توسط دو جنگ خونین شکسته شد، آرزوی صلح را داشت. کشورهای اروپایی تراژدی حل اختلافات با زور اسلحه را تجربه کرده اند و به زیانبار بودن این راه پی برده اند.
صلح پایدار در اروپا در آن زمان غیرممکن به نظر می رسید. فرانسه و آلمان ده ها سال است که درگیر جنگ بوده اند. این دشمنی هم نتیجه و هم علت چندین جنگ در قاره اروپا بود. اول از همه، حل این مشکل ضروری بود - برای آشتی دادن دشمنان قدیمی.
اتحادیه اولاروپای پس از جنگ
اولین گام به سوی تشکیل اتحادیه اروپا، معاهده تأسیس جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا بود که در سال 1951 در پاریس منعقد شد. فرانسه، آلمان، ایتالیا و کشورهای بنلوکس به عضویت این اتحادیه درآمدند. قرارداد پاریس جامعه ای را ایجاد کرد که در دو صنعت تخصص داشت: معدن زغال سنگ و فولاد.
اتحادیه اقتصادی یا کنترل بین المللی؟
نیازی به نظریه‌پرداز توطئه نیست که این اتحاد را کمتر به‌عنوان دستیابی به دستاوردهای اقتصادی ببیند تا تمایل به تحت کنترل درآوردن صنایعی که قادر به دامن زدن به یک مسابقه تسلیحاتی جدید در قاره اروپا هستند.
قانون اساسی آلمان غربی، ایتالیا و فرانسه پس از جنگ دارای محدودیت هایی در حاکمیت بود. همچنین محدودیت هایی برای صنایع سنگین آلمان اعمال شد که اجازه توسعه سریع اقتصاد این کشور را نمی داد. اتحادی که بر اساس معاهده پاریس ایجاد شد، امکان عبور از این معضل را به راحتی و با ظرافت فراهم کرد. نهادهای اجتماعی مشترک برای حکومت و کنترل ایجاد شده اند.
در تاریخ تشکیل اتحادیه اروپا، این مرحله تعیین کننده بود.
ایجاد بازار مشترک
در 25 مارس 1957، همین شش کشور اتحادیه اقتصادی اروپا را ایجاد کردند. ایده EEC ایجاد بازار واحد در قاره اروپا با کاهش تدریجی عوارض گمرکی تا لغو آنها برای کشورهای عضو EEC است. حداکثر وظیفه ایجاد شرایط برای جابجایی بدون عوارض گمرکی کالا، خدمات، سرمایه ومهاجرت آزاد نیروی کار معاهده موسس همچنین تاکید کرد که اتحادیه متعهد به یک سیاست مشترک برای کشورهای عضو، به ویژه در زمینه کشاورزی است.
در آغاز سال 1958، نهادهای حاکم EEC ایجاد شدند: کمیسیون اروپا، شورای وزیران، پارلمان اروپا، دادگاه جوامع اروپایی.
1 ژوئیه 1968، اتحادیه گمرکی EEC لازم‌الاجرا می‌شود. از آن زمان، عوارض گمرکی بین کشورهای عضو به طور کامل لغو شده است. اکنون عوارض گمرکی یکسانی بر کالاهای کشورهای ثالث اعمال می شود. پایه و اساس بزرگترین فضای خرده فروشی در جهان گذاشته شده است. عواقب آن قابل توجه است: بین سال های 1957 و 1970، تجارت بین دولتی دو برابر شد. تجارت EEC با بقیه جهان سه برابر می شود. مصرف کنندگان مستقیماً از فراوانی کالاهای وارداتی سود می برند.
ایجاد منطقه تجارت آزاد معاف از گمرک برای کشورهای عضو این اتحادیه به گام مهمی در شکل گیری اتحادیه اروپا از نوع مدرن تبدیل شده است.
گسترش EEC
در سال 1973، اولین توسعه EEC اتفاق افتاد: بریتانیا، ایرلند و دانمارک به اتحادیه پیوستند. یونان هشت سال بعد به اتحادیه اقتصادی اروپا پیوست و پس از آن اسپانیا و پرتغال در سال 1986.
9 نوامبر 1989، رویدادی که اروپا کمتر انتظارش را داشت - سقوط دیوار برلین. پیش از این، استحکامات حفاظتی در مرز با اتریش توسط مجارستان برچیده شد. اروپا که قبلاً به دو بلوک اقتصادی تقسیم شده بود، بازار وسیعی را باز کرد که تنوع آن را خراب نکرد.مجموعه ای اروپای پیر نمی خواست چنین فرصتی را از دست بدهد. لازم بود با در نظر گرفتن واقعیت های مدرن، تنظیماتی در انجمن انجام شود.
پیمان ماستریخت
7 فوریه 1992 - روز امضای معاهده ماستریخت. این تاریخ به عنوان تاریخ رسمی تشکیل اتحادیه اروپا در نظر گرفته شده است. از آن زمان، نام رسمی تایید شده است.
توافقنامه رویه های همکاری بین دولتی در هماهنگی اقدامات در زمینه سیاست خارجی و داخلی، امنیت و عدالت کشورهای عضو اتحادیه اروپا را تعیین می کند. در این مناطق، ایالت ها حاکمیت کامل را حفظ می کنند.
سال 1992 به عنوان سال تشکیل اتحادیه اروپا وارد تاریخ دنیای قدیم شد.
در سال 1993، در اجلاس کپنهاگ، معیارهایی که کشورهای مایل به عضویت در اتحادیه اروپا باید رعایت کنند، تعیین شد. اینها عمدتاً کشورهای اروپای شرقی و مرکزی هستند که در تلاش برای پیوستن به جامعه هستند.
در 1 ژانویه 2002، همه کشورها به جز دانمارک، سوئد و بریتانیا یک ارز واحد را معرفی کردند - یورو.
در ماه مه 2004، پس از یک مرحله طولانی از مذاکرات بین اتحادیه اروپا و هر یک از کشورهای نامزد، 10 کشور جدید به عضویت اتحادیه اروپا درآمدند.
پیمان قانون اساسی اروپا
برای اتحادیه ای متشکل از بیست و پنج کشور عضو، اعلامیه آینده اروپا به وضوح کافی نبود. در فوریه 2002، کنفرانس اروپا کار خود را آغاز کرد. پس از 16 ماه کار، متن پیش نویس معاهده قانون اساسی مورد توافق قرار گرفت. در 29 اکتبر 2004، این توافقنامه امضا شددر مورد معرفی قانون اساسی برای اروپا. تلاش برای تصویب قانون اساسی اتحادیه اروپا ناموفق بود. روند تصویب در برخی کشورها شکست خورد.
مشکلات مدرن اتحادیه اروپا
مشکلات اصلی اتحادیه اروپا مدرن به عدم تعادل بین گسترش و تعمیق فرآیندهای یکپارچگی مربوط می شود. اتحادیه با افزایش تعداد کشورهای عضو به 28 کشور، نتوانسته است نهادهای سیاسی خود را در سطحی که با نیازهای ادغام، تعداد و ناهمگونی اعضا تقویت کند، تقویت کند.
راه طولانی آموزش و مشکلات کنونی اتحادیه اروپا برای سازمان هایی که تعداد زیادی از کشورها را متحد می کنند اجتناب ناپذیر است. اتحادیه مردم اروپای غربی و شرقی را گرد هم آورد. ریشه های تاریخی مختلف، مذهب، ذهنیت - همه اینها مشکلاتی را ایجاد می کند که باید به آنها رسیدگی شود.
در طول دهه گذشته، اتحادیه اروپا با تعدادی بحران اقتصادی و سیاسی روبرو بوده است. این امر منجر به افزایش بدبینی اروپا در جامعه شده است که توانایی اتحادیه اروپا را برای مقابله با مشکلات متعدد خارجی و داخلی پیچیده تر می کند.
در میان مهمترین مسائلی که باید به آن پرداخته شود:
- خروج بریتانیا از اتحادیه اروپا؛
- تهدید تروریستی؛
- مشکلات مهاجرت و ادغام اجتماعی پناهندگان؛
- مشکلات دموکراسی و حاکمیت قانون در اروپای شرقی؛
- جنگ تجاری توسط ترامپ آغاز شد.
در برابر این پس زمینه دشوار سیاسی و اقتصادی، ناتوانی رهبری اتحادیه اروپا در پذیرش سریعتصمیمات متعادل و توجیه اقتصادی بسیاری از ناظران استدلال می کنند که گستردگی و پیچیدگی این موضوعات بی سابقه است. نحوه واکنش اتحادیه اروپا می تواند پیامدهای بلندمدتی نه تنها برای خود اتحادیه اروپا، بلکه برای شرکای استراتژیک و اقتصادی آن داشته باشد.
بیشتر کارشناسان انحلال کامل اتحادیه اروپا را بعید می دانند. اما صداهایی نیز وجود دارد که می‌گویند می‌توان برخی از جنبه‌های ادغام را متوقف کرد. برخی دیگر استدلال می کنند که بحران های متعددی که اتحادیه اروپا با آن مواجه است، اتحادیه را مؤثرتر و منسجم تر خواهد کرد.
