قانون ضد انحصار شرمن که در آغاز قرن بیستم در ایالات متحده تصویب شد، به معنای واقعی کلمه به انحصارها و شرکت های بزرگ اعلام جنگ کرد. از نظر تئوری، آینده بسیار امیدوار کننده ای داشت، اما در عمل معلوم شد که بی اثر است. ماهیت آن چه بود و دلایل عدم موفقیت آن در مقاله بخوانید.
آغاز قرن بیستم در ایالات متحده آمریکا: نقش دولت در اقتصاد و روابط اجتماعی
آمریکا در پایان قرن نوزدهم. - اوایل قرن بیستم به سرعت به کشور سرمایه داری کلاسیک شرکتی تبدیل شد. انحصارها و تراست های غول پیکر بدون هیچ محدودیتی کار می کردند. کاملاً منطقی است که آزادی رقابت در بازار را به شدت محدود کرده و به مشاغل کوچک و متوسط چنین شرایطی را دیکته کردند که منجر به نابودی آن شد. آنها نتوانستند رقابت کنند. غول متعلق به جان راکفلر به نام استاندارد اویل چیست که در آغاز قرن بیستم بازار نفت ایالات متحده را تا 95 درصد تسخیر کرد! اولین قانون به منظور حفظ تجارت و بازرگانی از انحصار ومحدودیت ها، به قانون شرمن تبدیل شد. با این حال، بر خلاف انتظار، این به اصطلاح از سوی مردم به «منشور آزادی صنعتی» تبدیل نشد.
شرمن کیست؟
آغازگر این لایحه که در بالا ذکر شد، سیاستمدار مشهور آمریکایی جان شرمن بود که بعداً نام او را دریافت کرد. عضو آینده مجلس نمایندگان و سناتور ایالت اوهایو، و همچنین سی و پنجمین وزیر امور خارجه و وزیر خزانه داری، در 7 مارس 1897 در لنکستر به دنیا آمد. پدرش به عنوان قاضی کار می کرد و خانواده بسیار پرجمعیت و متشکل از والدین و 11 فرزند بود. شرمن تحصیلات خود را در یک مدرسه عادی گذراند، سپس به حقوق علاقه مند شد و پس از آموزش، در وکالت پذیرفته شد.
بعد از ازدواجش جذب سیاست شد. در سال 1854 در سن 43 سالگی به مجلس نمایندگان اوهایو انتخاب شد. در سال 1980، او تلاش کرد تا پست ریاست جمهوری کشور را به دست آورد، اما به D. Garfield شکست خورد. شخصیت او در تاریخ کشور بسیار قابل توجه است، اما بقیه جهان با قانون شرمن که در ایالات متحده تصویب شده است آشنا هستند. به طور غیرمستقیم به حوزه قانون کار تعلق دارد و در عین حال، پیش نیاز تغییرات مثبت در این حوزه از قانون شده است.
ماهیت قانون
قانون شرمن اولین قانون ضد تراست آمریکا بود. به نام آغازگر آن، در آوریل 1890 توسط سنا (51 رای در برابر یک رای مخالف)، مجلس نمایندگان (به اتفاق آرا) تصویب شد و توسط رئیس جمهور هریسون تایید شد. این قانون در 2 ژوئیه 1890 لازم الاجرا شد.
متن آن را اعلام کرد،که جلوگیری از تجارت آزاد با ایجاد تراست (انحصار) و نیز تبانی با این اهداف، جرمی جز جرم نیست. لازم به ذکر است که قانون شرمن به مدت یک دهه خاموش بود تا اینکه توسط بیست و ششمین رئیس جمهور ایالات متحده تئودور روزولت مورد توجه قرار گرفت.
این اقدام علیه تراست ها و انحصارها به این صورت انجام نشده است. با این حال، محدودیت‌های مستقیم و صریح بر تجارت آزاد نه تنها در مقیاس ملی (بین دولت‌ها)، بلکه در سطح بین‌المللی نیز مربوط می‌شود. دی راکفلر و شرکتش به هدف اصلی تبدیل شدند. بنابراین، در سال 1904، یک سری پرونده های ضد انحصار علیه استاندارد اویل تشکیل شد. دادگاه عالی تصمیم به تقسیم شرکت گرفت. دی. راکفلر که استاندارد اویل را به 34 شرکت تابعه تقسیم کرده بود، در عین حال کنترل آنها را حفظ کرد.
مشکل چیست؟
قانون شرمن که در ایالات متحده به تصویب رسید، به حوزه اقتصاد و تا حدی سیاست اجتماعی اشاره دارد - حوزه هایی که در آن زمان نیاز به به روز رسانی داشتند. تأثیر آن نسبتاً محدود بود. علاوه بر این، این عمل اغلب برای هدف مورد نظر خود اعمال نمی شد. تفسیر خودسرانه قوه قضائیه از قانون باعث شده است که اتحادیه های کارگری به عنوان انحصار و اعتصابات به عنوان تبانی برای محدود کردن تجارت آزاد تلقی شوند. در واقع، قانون تصویب شده برای مردم در نهایت علیه آنها تبدیل شد. این خلأ در قانون تنها در سال 1914 با کمک قانون کلیتون برطرف شد. قابل توجه است که قانون شرمن در بخش خاصیدر زمان ما معتبر است، در کد فدرال ایالات متحده گنجانده شده است.
بعدش چه شد؟
قانون مورد انتظار و اولین قانون ضد انحصار نتایج مطلوب را به همراه نداشت. طبقه بندی اجتماعی در جامعه همچنان بدتر می شود، شهروندان عادی آمریکایی خود را در وضعیت بسیار مضطرب می بینند، همه نشانه هایی از رکود اقتصادی وجود دارد. همه اینها به طور طبیعی منجر به رشد نارضایتی از سرمایه فزاینده شرکت در میان متنوع ترین بخش های جمعیت شد: روشنفکران مترقی، کشاورزان، کارگران. کشور در یک جنبش ضد انحصار غوطه ور است که با افزایش فعالیت اتحادیه های کارگری و مبارزه فقیرترین طبقه برای یک سیستم حمایت دولتی همراه است. به تدریج، خواسته‌های «تجدید» سیاست‌های اجتماعی و اقتصادی نه تنها دموکرات‌ها، بلکه جمهوری‌خواهان را نیز در بر گرفت. اولین گام برای حل مشکل «قانون تسریع رسیدگی و حل و فصل رسیدگی در دادگستری» (1903) بود و به دنبال آن قانون تأسیس وزارت تجارت و کار تصویب شد.
از آنجایی که در عمل ناکارآمد بود، این قانون شرمن تصویب شده در ایالات متحده بود که پیش شرط تغییرات مثبت شد. این قانون هنجاری متعلق به چه قانونی است، محتوای آن چیست، یکی از اشتباهات اصلی کجا بود - پاسخ به این سؤالات در مقاله منعکس شده است. متن کامل سند هم به زبان اصلی و هم به صورت ترجمه موجود است. این به ویژه برای کسانی که به تاریخ مدرن و اخیر ایالات متحده علاقه مند هستند مرتبط خواهد بود.
