مذاکرات محدودیت تسلیحات استراتژیک (SALT) - مجموعه ای از توافقات دوجانبه بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا در مورد موضوع امنیت از سلاح های هسته ای. چندین دور مذاکره انجام شد. در نتیجه، معاهدات SALT-1 و SALT-2 امضا شد. اولی - در سال 1972، دومی - در سال 1979.
پیش نیازها و مفهوم "کفایت" در اتحاد جماهیر شوروی
اگر از پیش نیازها و دلایلی که چرا اولین امضای معاهده SALT-1 صورت گرفت صحبت کنیم، باید به مفهوم «کفایی» در سلاح‌های هسته‌ای اشاره کرد. این اصطلاح به طور مبهم در غرب درک شد، اما این واقعیت به هیچ وجه بر رفتار طرف شوروی تأثیری نداشت. مفهوم رسمی هسته ای ما در بیست و ششمین کنگره CPSU اعلام شد. ماهیت آن این است که اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده تعادلی دارند که به طور عینی در خدمت حفظ صلح است و تعداد کافی کلاهک هسته ای در خدمت وجود دارد که به طور مساوی بین نیروهای موشکی استراتژیک توزیع شده است.نیروی دریایی و نیروی هوایی. ما نیازی به برتری کمی نسبت به آمریکایی ها نداریم. در واقع، رهبری اتحاد جماهیر شوروی اعلام کرد که دیگر مسابقه تسلیحاتی وجود نخواهد داشت. ن. خروشچف یک بار به دی. کندی گفت که برای کشور ما مهم نیست که ایالات متحده چند بار می تواند آن را نابود کند - هشت یا نه. برای ما کافی است که بدانیم اتحاد جماهیر شوروی حداقل یک بار می تواند ایالات متحده آمریکا را نابود کند. در واقع، این تمام جوهره «مفهوم کفایت» است که قبلاً در کنگره حزب رسمیت یافته بود.
موقعیت ایالات متحده
ایالات متحده نگرش متفاوتی داشت: آنها تمایلی به امضای معاهده SALT-1 نداشتند. دلیل آن در مبارزه سیاسی داخلی نهفته است: در ایالات متحده، دو حزب در انتخابات با هم رقابت می کنند. یکی باید همیشه از دیگری انتقاد کند. در دهه 1960، حزب دموکرات با طرف شوروی همبستگی داشت و مطمئن شد که دوره جدید جمهوری خواه نیکسون حکومت خود را با موضوع کنترل تسلیحات آغاز کرد. برای رئیس جمهور جدید، این یک معمای جدی بود، زیرا او از برابری احتمالی هسته ای اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده در کل مبارزات انتخاباتی انتقاد کرد. او مدام می گفت که باید در تسلیحات به برتری کامل نسبت به کشورمان دست یافت. دموکرات‌های شکست‌خورده با قرار دادن یک «خوک» زیر صندلی رئیس‌جمهور جدید از این فرصت استفاده کردند.
نیکسون وارد بن بست شد: از یک طرف، او از ایده برابری بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده انتقاد کرد، او از طرفداران برتری کمی هسته ای بود. از سوی دیگر، ایجاد مسابقه تسلیحاتی به صورت یک جانبهدستور - با اعلام رسمی اتحاد جماهیر شوروی در مورد محدود کردن تعداد سلاح های هسته ای خود - وجهه ایالت ها را به عنوان "نیروی خیر" که در حال مبارزه با "امپراتوری شیطان" است، تضعیف کرد. معلوم می شود که احزاب در نگاه کل جهان سرمایه داری غرب در حال تغییر نقش هستند. در این زمینه، نیکسون باید امتیازاتی می داد و با امضای معاهده SALT-1 موافقت می کرد.
مفهوم ایالات متحده در زمان نیکسون
اعلام کنید که ایالات متحده و اتحاد جماهیر شوروی در حال امضای معاهدات جدید هستند و برابری در حال ایجاد است، البته رئیس جمهور حزب جمهوری خواه نتوانست. به همین دلیل «استراتژی کفایت» در آمریکا انتخاب شد. آن ها برای رای دهندگان، چیزی بین مفهوم برتری کامل و مفهوم برابری هسته ای بود. در واقع، این دیدگاه اصلاً پوپولیستی نیست: ایالات متحده ذخایر تسلیحات هسته‌ای بزرگ‌تری نسبت به اتحاد جماهیر شوروی داشت.
معاون وزیر دفاع D. Packard بیانگر این است: «کفایت فقط به این معناست که استفاده از این کلمه در سخنرانی ها راحت است. غیر از این، هیچ معنایی ندارد.» به احتمال زیاد، پرزیدنت نیکسون «مفهوم کفایت» را نوعی مصالحه بین برنامه انتخاباتی خود و سیاست‌های دموکرات‌های پیش از خود می‌دانست.
اصول توسعه نیروهای استراتژیک ایالات متحده
بنابراین، دولت نیکسون "مفهوم کفایت" را اعلام کرد. اصول زیر رسما پیشنهاد شد:
- حفظ سلاح های راهبردی کافی برای مقابله به مثل حتی پس از یک "حمله هسته ای ناگهانی".
- حذف هرگونه انگیزه برای "حمله غافلگیرانه".
- محروم کردن یک دشمن احتمالی از توانایی وارد کردن خسارت به ایالات متحده بیش از آنچه ایالات متحده می تواند در تلافی جویانه باشد.
- محافظت از ایالات متحده در برابر حملات هسته ای.
همانطور که همیشه در دیپلماسی آمریکایی وجود دارد، این پروژه را می توان هم برای «مفهوم کفایت» و هم برای دکترین «برتری کلی» «طرح کرد»، زیرا برنامه‌های مشخص و مشخصی را ارائه نمی‌کند. ارقام بسیاری از کارشناسان نظامی می‌گویند که هر طرفی می‌تواند این مفهوم را هر طور که می‌خواهد اتخاذ کند و درست خواهد بود. با این حال، چشم پوشی مستقیم از برتری کامل در حال حاضر یک پیشرفت معین در سیاست ایالات متحده است که بدون آن امضای معاهده SALT-1 کاملا غیرممکن می شود.
مسئله دفاع موشکی
تمام اصل سیاست آمریکا در بحث سامانه های ضد موشکی آشکار شد. واقعیت این است که اتحاد جماهیر شوروی در فناوری های دفاع ضد موشکی پیش رفت. ما ۲۳ سال زودتر از آمریکایی‌ها یاد گرفتیم که موشک‌های هسته‌ای را با موشک‌های غیرهسته‌ای ساقط کنیم، زیرا انرژی جنبشی ناشی از انفجار معادل TNT است. در واقع، ما یک سپر امن داشتیم که امکان منفجر نشدن کلاهک‌های هسته‌ای در قلمرو خود را فراهم می‌کرد. از طرف دیگر آمریکایی ها فقط با موشک های هسته ای دیگر با قدرت کمتر می توانستند موشک های هسته ای را ساقط کنند. در هر صورت اجتناب از انفجار هسته ای در ایالات متحده غیرممکن بود. بنابراین، آمریکایی ها در بحث SALT-1 و SALT-2 از ایجاد سیستم دفاع موشکی خودداری کردند.
ایالات متحده امتناع از توسعه دفاع موشکی را با این واقعیت توضیح داد که ظاهرااگر مسابقه تسلیحاتی تدافعی ممنوع نباشد، محدودیت مسابقه تسلیحات تهاجمی فایده ای ندارد. به گفته آمریکایی ها، ادامه توسعه دفاع موشکی توسط طرف شوروی باعث بی ثباتی تعادل ظریف بین دو ابرقدرت می شود. در این موضوع، به نظر می رسد که ایالات متحده برتری خود را در سلاح های تهاجمی و وعده های مبارزاتی نیکسون فراموش کرده است.
طرف شوروی قاطعانه با این رویکرد مخالف بود و به درستی اعلام کرد که توسعه دفاع اخلاقی است و توسعه حمله غیراخلاقی است. علاوه بر این، به آمریکایی‌ها پیشنهاد شد که موضوع کاهش سلاح‌های تهاجمی را حل کنند و به درستی بیان کردند که ایالات متحده در آنها مزیت دارد.
استقرار سامانه‌های دفاع موشکی آمریکایی تهدیدی برای توافق‌های آتی است
در سال 1967، دولت ایالات متحده به طور یکجانبه سیستم دفاع ضد موشکی خود را مستقر کرد. آنها این را با این واقعیت توضیح دادند که این سیستم علیه اتحاد جماهیر شوروی هدایت نشده بود، بلکه هدف آن خنثی کردن تهدید PRC بود. این دومی حتی تا آن زمان فقط سلاح های هسته ای اسمی داشت که به هیچ وجه نمی توانست ایالات متحده را تهدید کند. با کمال تعجب، تاریخ با پدافند موشکی آمریکا در اروپای شرقی تکرار می‌شود که گفته می‌شود علیه ایران است، اگرچه نه آمریکا و نه کشورهای اروپای شرقی را تهدید نمی‌کند. کارشناسان نظامی در آن زمان، همانطور که اکنون می گویند، خاطرنشان کردند که هدف آمریکایی ها کشور ماست.
تا سال 1972، دولت ایالات متحده و وزارت دفاع دیگر نمی توانستند خود را در برابر نیروهای ضد میلیتاریست در جهان غرب توجیه کنند. ذخایر هسته ای آمریکاافزایش یافت، سلاح ها بهبود یافتند، اما هیچ پیش نیازی برای این امر مشاهده نشد. کشور ما با وجود آمریکایی ها سیاست دوستانه ای را در پیش گرفت و با هرگونه توافقی موافقت کرد - اندکی قبل از آن توافق نامه ای برای محدود کردن توسعه سیستم دفاع موشکی امضا شد.
سفر نیکسون از اتحاد جماهیر شوروی و امضای معاهدات
در می 1972 دیدار تاریخی نیکسون از مسکو انجام شد. یک معاهده اولیه در مورد محدودیت تسلیحات استراتژیک در 29 می 1972 امضا شد. این "اساس تعامل بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا" نامیده شد. هر دو طرف دریافتند که همزیستی مسالمت آمیز دو قدرت بزرگ تنها مبنای قابل قبول روابط متقابل است. همچنین، هر دو کشور مسئولیت جلوگیری از درگیری‌های محلی را برعهده گرفتند، مسئولیت خویشتن‌داری و حل اختلافات را با روش‌های مسالمت‌آمیز بر عهده گرفتند.
معاهده دیگری نیز در ماه مه امضا شد - معاهده محدودیت سیستم های دفاع ضد موشکی. طرفین باید مناطق خاصی را در قلمرو خود انتخاب می کردند که در آن تأسیسات دفاع موشکی قرار می گرفت. اتحاد جماهیر شوروی از مسکو در برابر حملات اتمی محافظت کرد. ایالات متحده - چندین سایت دارای سلاح هسته ای.
امضای قرارداد SALT-1: تاریخ، مفاد اصلی
SALT-1 مجموعه ای از توافقات بین آمریکا و اتحاد جماهیر شوروی از سال 1969 تا 1972 است. همه چیز از هلسینکی شروع شد. و بسیاری معتقد بودند که او در این پروژه باقی خواهد ماند. با این حال، امضای پیمان شوروی-آمریکایی SALT-1 توسط نیکسون در مسکو در سال 1972 انجام شد. تسلیحات هسته ای اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا از این پس به شدت استدرست شد. افزایش تعداد کلاهک ها ممنوع بود. مهلت قانونی آزمایش تسلیحات هسته ای در اتحاد جماهیر شوروی نیز در نظر گرفته شد، اما این بدان معنا نیست که کشور ما آماده است تا ادامه کار در زمینه توسعه سلاح های هسته ای را کنار بگذارد.
در این زمان، اتحاد جماهیر شوروی تا 200 موشک جدید مستقر کرد. ایالات متحده 1054 موشک ICBM، 656 موشک زیردریایی پرتاب داشت. سلاح های هسته ای اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده از آن زمان بدون تغییر باقی مانده است. با این حال، آمریکایی ها نوع جدیدی از موشک را به کار گرفتند - MIRV (موشک هایی با قطعات قابل جدا شدن). ویژگی آنها این است که اسماً یک موشک است، اما چندین هدف استراتژیک را مورد اصابت قرار می دهد.
OSV-2
OSV-1 و SALT-2 یک سیستم واحد از قراردادها است. دومی ادامه منطقی اولی بود. تنها تفاوت این بود که SALT-2 یک توافقنامه واحد بود که در 18 ژوئن 1979 در وین در جلسه ای بین ال. برژنف و دی. کارتر امضا شد.
اصول
OSV-2 تعداد حامل های استراتژیک را به 2400 قطعه محدود کرد. هر دو طرف نیز توافق کردند که این حجم را کاهش دهند. تنها 1320 واحد می توانست با یک هدف معین به کلاهک مجهز شود. این عدد شامل انواع سلاح های هسته ای می شد. علاوه بر این، محدودیت‌ها بر تعداد کلاهک‌هایی که می‌توانستند بر روی حامل‌های استراتژیک مستقر شوند، تأثیر گذاشت: کشتی‌ها، هواپیماها، زیردریایی‌ها.
OSV-2 همچنین راه اندازی سیلوهای موشکی جدید و نوسازی محدود را ممنوع کرد. برای مثال، هر طرف می تواندبیش از یک ICBM جدید را مستقر نکنید که می تواند به 10 کلاهک مسلح شود.
SALT-2 با انتقال نیروهای اتحاد جماهیر شوروی به افغانستان توسط ایالات متحده تایید نشد. با این حال، توافق غیر رسمی توسط هر دو طرف محترم شمرده شد.
START-1 و START-2
تاریخ معاهدات محدودکننده SALT-2 به پایان نرسیده است. در 31 ژوئیه 1991، معاهده کاهش و محدودیت تسلیحات تهاجمی استراتژیک اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده (پیمان START-1) در مسکو امضا شد. این یکی از آخرین معاهده های اتحاد جماهیر شوروی است که توسط ام. گورباچف امضا شده است. مدت آن 15 سال بود. هدف این معاهده کاهش تسلیحات به 30 درصد از کل نیروهای تسلیحات هسته ای موجود است. استثنا فقط برای موشک های کروز دریایی با برد بیش از 600 کیلومتر وجود داشت. این تعجب آور نیست: ایالات متحده تعداد زیادی از این موشک ها را داشت، در حالی که کشور ما اصلاً آنها را نداشت.
بعد از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، لازم بود دوباره قرارداد با روسیه امضا شود، زیرا این خطر وجود داشت که کشور ما شرایط استارت-1 را رعایت نکند. در ژانویه 1993، معاهده جدیدی امضا شد - START-2 توسط B. Yeltsin و جورج دبلیو بوش. در سال 2002 کشورمان در پاسخ به اینکه آمریکا از معاهده ABM خارج شد از این معاهده خارج شد. در سال 2009، د. مدودف و ب. اوباما در حال مذاکره در مورد معاهده استارت جدید در ژنو بودند، اما کنگره جمهوریخواه آمریکا تمام ابتکارات دموکرات ب. اوباما در این مورد را مسدود کرد. جمله رسمی نمایندگان کنگره این است که "ایالات متحده از "کلاهبرداری" روسیه در مورد اعدام می ترسد.قرارداد."
START-3
در سال 2010، روسای جمهور روسیه و ایالات متحده معاهده جدیدی را امضا کردند. هر طرف روی آن نمی تواند بیش از 1550 کلاهک هسته ای داشته باشد. تعداد حامل های استراتژیک نباید از 800 واحد تجاوز کند. این معاهده توسط هر دو طرف تصویب شد.
