وکالت ذاتاً یکی از ابزارهای جامعه مدنی است که برای حمایت از حقوق قانون اساسی در رابطه با کمک و حمایت قانونی طراحی شده است. با این حال، وضعیت این حرفه بارها و بارها در طول تاریخ حرفه حقوقی در روسیه تغییر کرده است. این در درجه اول به دلیل ویژگی های نظام سیاسی و اقتصادی در کشور است.
تاریخچه موسسه وکالت: خلاصه
تاریخ روسی نوار را می توان به طور خلاصه به شرح زیر توصیف کرد:
- موسسه وکالت قرن پانزدهم تا شانزدهم.
- نمایندگی قضایی قرن هجدهم تا نوزدهم. (دوره قبل از اصلاحات).
- اصلاحات 1864 آغاز شکل گیری نوار "نوع غربی".
- 1864-1917 توسعه موسسه وکالت قسم خورده.
- دوره قدرت شوروی 1917-1991 تصویب مقررات اساسی در مورد وکالت در سال 1962 و 1980
- وکالت فدراسیون روسیه پس از سال 1991
این مراحل با جزئیات بیشتر در زیر توضیح داده شده است.
دادگاه در روسیه باستان
در دوران باستان، وکالت به این صورت نبودوجود داشته است. شاهزاده خاص، اعضای تیم او و فرمانداران به عنوان نهادهای قضایی عمل می کردند. طبق هنجارهای قانونی کیوان روس، که در اولین مجموعه روسکایا پراودا در سال 1016 آمده است، محاکمه ماهیت اتهامی و خصمانه داشت. هر دو طرف اختلاف در برابر شاهزاده ظاهر شدند، اغلب تمام خانواده یا جامعه می آمدند و دلایلی را به نفع حقانیت خود ارائه می کردند. اغلب به حمله فیزیکی می رسید.
از روشهای «قضاوت خدا» نیز استفاده می شد که متهم مورد محاکمه های مختلف قرار می گرفت و با توجه به علائم خاصی حکم صادر می شد (دوئل مخالفان در همان شرایط، قرعه، آزمایش با آتش و آب و دیگران). این رویکرد فقط مستلزم حضور شاکی و متهم بود و نه دفاع.
وکلا در قرون XIV-XVII
ظهور وکلای دادگاه در قرون وسطی را می توان اولین نمونه اولیه وکالت مدرن در تاریخ روسیه دانست. پیام های مربوط به آنها در اسناد قانونی قرون XIV-XVI ثبت شده است:
- منشور قضایی Pskov (1397-1467) به عنوان بخشی از مجموعه Vorontsov.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- منشور قضایی نوگورود (1471).
در همه این مجموعه قوانین، نهاد وکالت به عنوان یک پدیده رایج توصیف شده است که از دیرباز وجود داشته است. حق استفاده از چنین خدماتی متفاوت بود. بنابراین در منشور قضاوت نووگورود، این برای هر کسی مجاز بود، و در Pskov - فقط برای زنان، افراد مسن و بیمار، راهبان. قبلا، پیش از اینسپس حکمی مقرر شد که به موجب آن وکیل نباید در خدمت حاکمیت باشد تا رأی دادگاه مغرضانه نباشد.
تاریخ توسعه حرفه حقوقی در روسیه در این دوره با سطح پایین فرهنگ قضایی و دولتی در مقایسه با سایر کشورهای اروپایی مشخص می شود. بنابراین، در اسپانیا، وکلا از آغاز قرن چهاردهم سازمان طبقاتی خود را داشتند.
در قرن هفدهم، حقوق این افراد همچنان در حال توسعه بود، اما سازمان های حرفه ای هنوز وجود نداشتند. علاوه بر این، در جامعه آن زمان نگرش بسیار منفی نسبت به وکلا وجود داشت. آنها در پایین ترین سطح اجتماعی بودند و گاهی اوقات تحصیلات نداشتند، و خدمات آنها شامل نوشتن شکایت بود، بنابراین آنها را خرخرها، "دانه گزنه" نامیدند.
ظهور اصطلاح "وکیل"
ظهور اصطلاح "وکیل" در تاریخ حرفه حقوقی روسیه با دوران سلطنت پیتر اول مرتبط است. برای اولین بار، در مقررات نظامی ظاهر می شود که اساس آن را تشکیل می دهد. اصلاح نظام حقوقی امپراتوری با این حال ، نگرش نسبت به وکلا یکسان باقی ماند - خود حاکم آنها را با دزدان و قاتلان دیگر برابر دانست. پیتر اول فعالیت آنها را بی فایده و به علاوه دخالت در کار قاضی می دانست.
پیرو او، ملکه الیزاوتا پترونا، در فرمانی در سال 1752، فعالیت وکلا را کاملاً غیرقانونی اعلام کرد. چنین سنت تلقی حرفه وکالت به عنوان یک پدیده مضر و خطرناک که پایه های سلطنت را تضعیف می کند، از دیرباز در روسیه وجود داشته است.
تنها در سال 1832 قانونی تصویب شد که انتخاب افراد را تنظیم می کرد.برای نمایندگان قضایی و فعالیت آنها. در استان های غربی (لیتوانی، اوکراین و بلاروس)، یک وکیل باید دارای رتبه نجیب، دارایی بود و آموزش آنها تحت هدایت حامیان - افراد با تجربه تر در این زمینه - انجام می شد. اما این نوآوری‌ها فقط مربوط به کشتی‌های تجاری بود.
اصلاحات قضایی در 1864
همراه با توسعه جامعه بورژوایی در قرن نوزدهم، مقامات بالاتر سرانجام به نیاز به دفاع حرفه ای در دادگاه برای نمایندگان طبقه بازرگان و صنعتگران پی بردند. در سال 1864، شورای ایالتی تصمیم به ایجاد یک ساختار حمایتی سازمان یافته گرفت.
معرفی این قانون تقنینی نقطه عطفی در تاریخ وکالت تلقی می شود. تحصیلکرده ترین وکلای دادگستری در توسعه طرح اصلاحات نقش داشتند. وکالت قسم خورده اکنون توسط اساسنامه قضایی تنظیم می شد. آنها در سال 1866 معرفی شدند.
شرایط اصلی برای وکلای قسم خورده به شرح زیر بود:
- آموزش عالی حقوق؛
- سن - بالای 25 سال؛
- تجربه عملی در قوه قضاییه 5 سال یا بیشتر (یا به عنوان دستیار وکیل دادگستری)؛
- شهروندی روسیه؛
- اگر تحصیلات عالی غیر قانونی دارید - سابقه کار در سمت حداقل درجه 7 در قوه قضاییه.
کاندیدای سمت وکالت قسم خورده نیز نباید در خدمت دولتی باشد، زیردر نتیجه با حکم دادگاه از حقوق طبقاتی یا معنوی محروم شوند. سرانجام وزیر دادگستری کاندیداتوری وی را تایید کرد و خود وکیل نیز سوگند یاد کرد.
دوره از 1964 تا 1917
پس از معرفی اساسنامه قضایی، اولین جلسه وکلای مصوب تشکیل شد. تنها 21 نفر از آنها در مسکو بودند. این جلسه شورایی متشکل از 5 عضو را انتخاب کرد.
به لطف ترکیب دقیق وکلای انتخاب شده در نوار روسیه، سیستمی با فرهنگ بالا و افتخار حرفه ای ایجاد شده است. این به تغییر در آگاهی حقوقی مردم عادی و نگرش آنها به قانون کمک کرد.
از سوی مقامات شاهنشاهی، وکالت با هیچ حمایتی مواجه نشد و بر اصولگراترین آنها فشار وارد شد. در روزنامه نگاری، فعالیت وکلای قسم خورده همچنان به معنایی مخرب نشان داده می شد. یکی دیگر از پدیده‌های منفی در تاریخ نهاد وکالت این واقعیت بود که سنت‌های قدیمی در دادرسی‌های حقوقی در خارج از کشور به کار خود ادامه دادند.
در پایان قرن نوزدهم، کمبود فاجعه بار وکیل در روسیه وجود داشت - حدود 30000 نفر در هر وکیل وجود داشت. تا سال 1910، این نسبت تقریباً 2 برابر بهبود یافته بود، اما این رقم هنوز با کشورهای اروپایی بسیار فاصله داشت. در بریتانیا، در آن زمان بود: 1 وکیل به ازای هر 684 شهروند.
در سال 1874 قانونی به تصویب رسید که با کمک آن مقامات سعی در کنترل فعالیت وکلای "زیرزمینی" داشتند. از آنجایی که صلاحیت نسبتاً بالایی وجود داشت، بسیاری از واسطه های حرفه ای به سادگی نمی توانستندعضو بار شوید با این حال، این بخش از قانون تاثیر قابل توجهی نداشت.
انقلاب 1917
در سال 1917، با روی کار آمدن قدرت شوروی، کل سیستم قضایی ایجاد شده در سال های گذشته لغو و به طور کامل نابود شد. در تاریخ توسعه حرفه وکالت، این یک دوره انتقالی بود. در مارس 1918، تلاشی برای ایجاد یک ساختار جدید حقوق بشر انجام شد. این فرمان دستور تشکیل دانشکده‌های مدافعان تحت حمایت شوروی محلی را صادر کرد.
در نوامبر همان سال، کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه مقرراتی را در مورد دادگاه خلق صادر کرد که بر اساس آن وکالت باید توسط دانشکده هایی متشکل از کارمندان دولتی انجام شود. آنها به عنوان دادستان یا مدافع در دادرسی مدنی عمل می کردند. پرداخت خدمات وکالت توسط موکلان باقی ماند، اما وجوه اکنون به حساب کمیساریای دادگستری واریز شد. یکی از ویژگی های این سیستم این بود که امکان درخواست مستقیم از وکیل وجود نداشت. او تنها در صورتی در این پرونده پذیرفته شد که هیئت مدیره لازم بداند. همچنین محدودیتی برای تعداد وکلا تعیین شد که منجر به کاهش شدید تعداد آنها شد.
در سال 1920، قطعنامه ای تصویب شد که بر اساس آن همه شهروندان دارای تحصیلات حقوقی موظفند ظرف 3 روز در مراجع ثبت نام کار محلی ثبت نام کنند. هدف از این تصمیم توزیع وکلا بود که در موسسات کمبود داشتند. کسانی که از ثبت نام خودداری کردند متهم به فرار از خدمت شدند و محاکمه شدند.
دوره 20- دهه 30 قرن بیستم
در سال 1922، دولت شوروی مقررات مربوط به وکالت را تصویب کرد. بر اساس این سند، گروه های مدافع در محاکم استان فعالیت می کردند و وکالت با توافق طرفین پرداخت می شد. دانشکده مدافعان دوباره تبدیل به یک نهاد عمومی شد که کارمندان دولت به استثنای معلمان حق حضور در آن را نداشتند. توسط هیئت رئیسه اداره می شد که اعضای آن در مجمع عمومی انتخاب شدند.
در سال 1927، وکلا از فعالیت خصوصی منع شدند. در سالهای بعد، این تصمیم یا لغو شد یا دوباره اجرا شد. افراد حرفه ای در حوزه قانونی فعالیت توسط نیروی کارگری- دهقانی به عنوان یک یادگار بورژوازی از گذشته، یک طبقه ضد انقلاب در نظر گرفته می شدند. نگرش منفی نسبت به حرفه وکالت در تاریخ تشکیل این نهاد در سراسر دوره شوروی وجود داشت.
اساسنامه 1939
در سال 1939، مقررات جدیدی در مورد وکالت در اتحاد جماهیر شوروی صادر شد. طبق این سند، کانون های وکلا در موضوعات اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد که وظیفه اصلی آنها ارائه کمک های حقوقی بود. آنها تابع کمیساریای دادگستری خلق بودند. دامنه فعالیت آنها عبارت بود از: مشاوره حقوقی، تهیه پیش نویس شکایات. حفاظت از منافع شهروندان در جلسات دادگاه.
افراد با تحصیلات عالی حقوقی یا بدون آن، اما با سابقه کار مجاز به کار وکالت بودند. با اجازه کمیساریای عدلیه، کسانی که عضو دانشکده نبودند نیز می توانستند این کار را انجام دهند. در سالهای بعد، بارها و بارهادستوراتی برای کنترل پذیرش افراد در وکالت صادر شد.
این ماده تا سال 1962 قابل اجرا بود. با این حال، نمی توان از ساختار حقوق بشری تمام عیار در آن زمان - در دهه 30 - صحبت کرد. موج عظیمی از سرکوب آشکار شد. اقدامات قانونی علیه سرکوب شدگان طبق روال خاصی برای پرونده های خرابکاری ضدانقلاب انجام شد. وکلا مجاز به شرکت در چنین فرآیندهایی نیستند.
در طول جنگ جهانی دوم، تعداد وکلا به دلیل بسیج به جبهه کاهش یافت و دادگاه‌های نظامی حق داشتند ظرف یک روز تصمیم بگیرند. در دهه 50. وضعیت در این زمینه بهبود یافته است، تصمیمات مربوط به رویه استثنایی رسیدگی به پرونده های قضایی در رابطه با سرکوب شدگان لغو شده است.
اساسنامه 1962
در سال 1962، مقررات جدیدی در RSFSR به اجرا درآمد که فعالیت های وکلا را تنظیم می کرد. طبق این سند، کالج‌ها به عنوان انجمن‌های داوطلبانه تعریف شده‌اند که در حین تحقیق، محاکمه و داوری کمک‌های حقوقی ارائه می‌کنند. یک وکیل شاغل ملزم به عضویت در چنین سازمانی بود. هیئت ها تحت کنترل کلی وزارت دادگستری RSFSR بودند. به طور کلی، آنها خودگردان بودند، اما تصمیم گیری در مورد مسائل کلیدی توسط دولت دیکته می شد.
پرداخت خدمات طبق دستورالعمل مصوب 1966 انجام شد. روال پذیرش اعضای کانون های وکلا نیز تغییر کرده است: فقط افرادی که دارای تحصیلات حقوقی عالی و عملی بودند.حداقل 2 سال سابقه وکالت. به عنوان یک استثنا، با توافق با مراجع ذیربط، افرادی که برای شرایط تحصیلی مناسب نبودند، اما با سابقه حقوقی 5 سال یا بیشتر مجاز بودند.
قدرت شوروی. دوره 1962-1991
در سال 1977، در تاریخ حرفه حقوقی روسیه، برای اولین بار ماده ای در قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی ظاهر شد که موقعیت عمومی این نهاد را مشخص کرد و 2 سال بعد قانون وکالت به تصویب رسید.. بر اساس دومی، در سال 1980، مقررات مربوط به وکالت از RSFSR تدوین شد. نسبت به قبلی پیشرفته تر بود، اما نکات اصلی ثابت ماند. کار وکلا تا سال 2002 توسط این سند تنظیم می شد
در هر موضوع اتحاد جماهیر شوروی یک کانون وکلا وجود داشت. هیئت حاکمه اصلی کنفرانس اعضای هیئت مدیره و کنترل - کمیته حسابرسی بود. کوچکترین واحد ساختاری یک دفتر مشاوره حقوقی بود که ریاست آن بر عهده رئیس آن بود. ایجاد آنها با توافق با مقامات محلی و مقامات قضایی انجام شد.
زمان جدید. دوره پس از 1991
علی رغم دگرگونی های دهه 1980، کانون های وکلا سازمان هایی نسبتاً بسته باقی ماندند. این به خاطر واقعیت های سیاسی سیستم سوسیالیستی در روسیه بود. بندهای مقررات مربوط به وکالت در سال 1980، مطابق با قوانین بین المللی، واقعاً پس از سال 1991 شروع به کار کردند
قانون جدید فدرال در مورد حرفه وکالت تنها در سال 2002 به تصویب رسید. طبق مفاد آن، دردر نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، کانون های وکلا ایجاد می شود که سازمان های غیر دولتی و غیر انتفاعی هستند. آنها توسط یک جلسه (کنفرانس) جمعی از وکلا تأسیس می شوند و یک شخص حقوقی با دارایی جداگانه، تسویه حساب و سایر حساب های بانکی هستند. ایجاد اتاق های بین منطقه ای مجاز نیست.
بالاترین نهاد -جلسه وکلا- حداقل سالی یکبار گرد هم می آیند و حداقل ۲/۳ اعضا باید در آن حضور داشته باشند. تصمیم گیری جمعی در مورد انتخاب کمیسیون حسابرسی و نمایندگان کنگره سراسر روسیه، تعیین میزان کسر برای نیازهای اتاق، تعیین انواع مسئولیت ها و مشوق ها برای وکلا، اتخاذ تصمیمات دیگر.
وکلا حق دارند به شهروندان و اشخاص حقوقی هرگونه کمک حقوقی که توسط قانون فدرال منع نشده است ارائه دهند. بنابراین، این حوزه فعالیت در روسیه اکنون با استانداردهای بین المللی پذیرفته شده همسو شده است.
