اتحاد آتلانتیک شمالی (ناتو) در مسیر توسعه خود چندین مرحله از گسترش و تغییرات مکرر در مفهوم فعالیت را پشت سر گذاشته است. مشکل گسترش ناتو برای روسیه حاد شد زیرا این سازمان به سمت شرق و به مرزهای فدراسیون روسیه حرکت کرد.
پیشینه تاریخی ایجاد ناتو
نیاز به ایجاد انواع اتحادها پس از جنگ جهانی دوم بر روی قطعات دنیای قدیم ظاهر شد. بازسازی پس از جنگ، کمک به کشورهای آسیب دیده، بهبود رفاه کشورهای عضو اتحادیه، توسعه همکاری ها، تضمین صلح و امنیت - همه اینها دلایل اصلی تشدید فرآیندهای ادغام در اروپا شد.
خطوط کلی سازمان ملل در سال 1945 ترسیم شد، اتحادیه اروپای غربی پیشرو اتحادیه اروپا مدرن شد، شورای اروپا - هم دوره ناتو - در سال 1949 تشکیل شد. ایده های اتحاد اروپا در هوا از دهه 20 قرن بیستم شروع شد، اما تا پایان یک جنگ گسترده هیچ راهی برای تشکیل اتحاد وجود نداشت. بله، و اولین تلاش‌ها برای ادغام نیز با موفقیت خاصی همراه نبود: سازمان‌هایی که در اولین سالهای پس از جنگ ایجاد شدند.از بسیاری جهات پراکنده و کوتاه مدت بودند.
نقطه شروع سازمان پیمان آتلانتیک شمالی
ناتو (سازمان پیمان آتلانتیک شمالی یا اتحاد آتلانتیک شمالی) در سال 1949 تأسیس شد. وظایف اصلی اتحادیه نظامی-سیاسی حفظ صلح، ارائه کمک به کشورهای آسیب دیده و توسعه همکاری ها اعلام شد. انگیزه های پنهان برای ایجاد ناتو - مخالفت با نفوذ اتحاد جماهیر شوروی در اروپا.
12 ایالت اولین اعضای اتحاد آتلانتیک شمالی شدند. تا به امروز، ناتو 28 کشور را متحد کرده است. هزینه های نظامی این سازمان 70 درصد از بودجه جهانی را تشکیل می دهد.
دستور کار جهانی ناتو: پایان نامه درباره اهداف اتحاد نظامی
هدف اصلی سازماندهی پیمان آتلانتیک شمالی که در سند مذکور درج شده است، حفظ و حفظ صلح و امنیت در اروپا و سایر کشورهای عضو اتحادیه (ایالات متحده آمریکا و کانادا) است. در ابتدا، بلوک برای مهار نفوذ اتحاد جماهیر شوروی تشکیل شد، تا سال 2015 ناتو به یک مفهوم اصلاح شده رسید - تهدید اصلی اکنون حمله احتمالی روسیه در نظر گرفته می شود.
مرحله میانی (آغاز قرن بیست و یکم) برای معرفی مدیریت بحران، گسترش اتحادیه اروپا فراهم شد. برنامه جهانی ناتو "مشارکت فعال، دفاع مدرن" سپس به ابزار اصلی این سازمان در عرصه بین المللی تبدیل شد. در حال حاضر، امنیت عمدتاً از طریق استقرار تأسیسات نظامی در قلمرو کشورهای شرکت کننده و حضور نیروهای نظامی ناتو حفظ می شود.
مراحل اصلی گسترشاتحاد نظامی
گسترش ناتو به طور خلاصه در چندین مرحله گنجانده شده است. سه موج اول حتی قبل از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی در سالهای 1952، 1955 و 1982 رخ داد. گسترش بیشتر ناتو با اقدامات نسبتاً تهاجمی علیه روسیه و پیشروی به اروپای شرقی مشخص شد. بزرگترین توسعه در سال 2004 اتفاق افتاد، در حال حاضر هشت ایالت نامزد پیوستن به اتحاد آتلانتیک شمالی هستند. همه اینها کشورهای اروپای شرقی، شبه جزیره بالکان و حتی ماوراء قفقاز هستند.
دلایل گسترش ناتو روشن است. سازمان پیمان آتلانتیک شمالی در حال گسترش نفوذ و تقویت حضور خود در شرق اروپا برای سرکوب تجاوز خیالی روسیه است.
موج اول گسترش: یونان و ترکیه
نخستین گسترش ناتو شامل یونان و ترکیه در سازمان پیمان آتلانتیک شمالی بود. تعداد کشورهای عضو بلوک نظامی برای اولین بار در فوریه 1952 افزایش یافت. بعداً یونان برای مدتی (1974-1980) به دلیل تنش روابط با ترکیه در ناتو شرکت نکرد.
آلمان غربی، اسپانیا و اعضای شکست خورده اتحادیه
دومین و سومین گسترش ناتو با الحاق آلمان (از ابتدای اکتبر 1990 - آلمان متحد) دقیقاً ده سال پس از رژه افسانه ای پیروزی و اسپانیا (در سال 1982) مشخص شد. اسپانیا بعداً از بدنه‌های نظامی ناتو خارج خواهد شد، اما عضو این سازمان خواهد ماند.
در سال 1954، اتحاد پیشنهاد پیوستن به پیمان آتلانتیک شمالی و اتحاد جماهیر شوروی را داد.با این حال، اتحاد جماهیر شوروی، همانطور که انتظار می رفت، امتناع کرد.
الحاق کشورهای گروه ویسگراد
اولین ضربه واقعا ملموس گسترش ناتو به شرق در سال 1999 بود. سپس سه ایالت از چهار ایالت چهار ویشگراد، که چندین کشور اروپای شرقی را در سال 1991 متحد کردند، به این اتحاد پیوستند. لهستان، مجارستان و جمهوری چک به پیمان آتلانتیک شمالی پیوستند.
بزرگترین گسترش: جاده ای به شرق
پنجمین گسترش ناتو شامل هفت کشور اروپای شرقی و شمالی بود: لتونی، استونی، لیتوانی، رومانی، اسلواکی، بلغارستان و اسلوونی. کمی بعد، وزیر دفاع آمریکا گفت که روسیه "در آستانه ناتو" است. این امر بار دیگر موجب تقویت حضور اتحاد در کشورهای اروپای شرقی شد و با تغییر مفهوم سازماندهی پیمان آمریکای شمالی در جهت حفاظت در برابر تجاوزات احتمالی روسیه پاسخ داد.
گسترش فاز شش: یک تهدید واضح
آخرین گسترش اتحاد آتلانتیک شمالی در سال 2009 اتفاق افتاد. سپس آلبانی و کرواسی، واقع در شبه جزیره بالکان، به ناتو پیوستند.
معیارهای عضویت در ناتو: فهرست تعهدات
هیچ دولتی که تمایل خود را برای عضویت در ائتلاف آتلانتیک شمالی ابراز کرده باشد نمی تواند به ناتو بپیوندد. این سازمان تعدادی الزامات را برای شرکت کنندگان بالقوه مطرح می کند. از جمله این معیارهای عضویت، الزامات اساسی اتخاذ شده در سال 1949 است:
- مکان یکی از اعضای بالقوه ناتو دراروپا؛
- رضایت همه اعضای اتحاد برای پیوستن به ایالت.
در مورد آخرین نکته قبلاً مواردی وجود داشته است. به عنوان مثال یونان از پیوستن مقدونیه به سازمان پیمان آتلانتیک شمالی جلوگیری می کند، زیرا مناقشه بر سر نام مقدونیه هنوز حل نشده است.
در سال 1999، فهرست تعهدات اعضای ناتو با چندین مورد دیگر تکمیل شد. اکنون یک عضو بالقوه اتحاد باید:
- حل و فصل اختلافات بین المللی منحصراً از راه های مسالمت آمیز؛
- حل و فصل اختلافات قومی، درون دولتی، ارضی و سیاسی بر اساس اصول سازمان امنیت و همکاری اروپا؛
- احترام به حقوق بشر و حاکمیت قانون؛
- سازماندهی کنترل بر نیروهای مسلح دولت؛
- در صورت لزوم، آزادانه اطلاعاتی در مورد وضعیت اقتصادی کشور ارائه دهید؛
- در ماموریت های ناتو شرکت کنید.
چیز جالب: لیست تعهدات تا حدودی نادرست است، زیرا شامل عدم انجام برخی موارد است. نادیده گرفتن برخی نکات توسط یکی از اعضای بالقوه ائتلاف بر تصمیم نهایی در مورد پذیرش ناتو تأثیر می گذارد، اما حیاتی نیست.
برنامه های مشارکت سازمان پیمان آتلانتیک شمالی
ائتلاف نظامی چندین برنامه همکاری ایجاد کرده است که ورود سایر کشورها به ناتو را تسهیل می کند و جغرافیای نفوذ گسترده ای را فراهم می کند. اصلیبرنامه ها به شرح زیر است:
- "مشارکت برای صلح". تا به امروز، 22 ایالت در این برنامه شرکت می کنند، سیزده شرکت کننده سابق وجود دارد: 12 نفر از آنها قبلاً اعضای کامل اتحاد هستند، روسیه، شرکت کننده سابق سابق در برنامه مشارکت، در سال 2008 از PfP خارج شد. تنها عضو اتحادیه اروپا که در PfP شرکت نمی کند قبرس است. ترکیه با استناد به درگیری حل‌نشده بین بخش‌های ترک و یونانی قبرس، از پیوستن این کشور به ناتو جلوگیری می‌کند.
- طرح وابسته فردی. هشت ایالت در حال حاضر عضو هستند.
- "گفتگوی سریع". مونته نگرو، بوسنی و هرزگوین، اوکراین، گرجستان در آن شرکت می کنند.
- برنامه اقدام عضویت. این برنامه برای سه کشور، دو کشور که قبلاً در برنامه گفتگوی تسریع شرکت داشتند، ایجاد شد: مونته نگرو، بوسنی و هرزگوین. مقدونیه نیز از سال 1999 در این برنامه شرکت کرده است.
موج هفتم گسترش: چه کسی بعدی به ناتو خواهد پیوست؟
برنامه های مشارکت نشان می دهد که کدام کشورها اعضای بعدی اتحاد خواهند بود. با این حال، نمی توان بدون ابهام در مورد زمان پیوستن به صفوف شرکت کنندگان در سازمان پیمان آتلانتیک شمالی صحبت کرد. به عنوان مثال، مقدونیه از سال 1999 گفتگوی شتابان با ناتو انجام داده است. در حالی که ده سال از امضای برنامه PfP تا ورود مستقیم به صفوف کشورهای عضو اتحاد برای رومانی، اسلواکی و اسلوونی، برای مجارستان، لهستان و جمهوری چک گذشته است -فقط پنج، برای آلبانی - 15.
مشارکت برای صلح: ناتو و روسیه
گسترش ناتو به افزایش تنش ها در مورد اقدامات بعدی این اتحاد کمک کرد. فدراسیون روسیه در برنامه مشارکت برای صلح شرکت کرد، اما درگیری های بیشتر در مورد گسترش ناتو به شرق، حتی اگر روسیه مخالف آن بود، چاره ای باقی نگذاشت. فدراسیون روسیه مجبور شد به مشارکت خود در این برنامه پایان دهد و شروع به توسعه اقدامات واکنشی کند.
از سال 1996، منافع ملی روسیه مشخص تر و واضح تر شده است، اما مشکل گسترش ناتو به شرق حادتر شده است. در همان زمان، مسکو شروع به طرح این ایده کرد که ضامن اصلی امنیت در اروپا نه یک بلوک نظامی، بلکه سازمان امنیت و همکاری اروپا - سازمان امنیت و همکاری در اروپا است. مرحله جدیدی در روابط بین مسکو و ناتو در سال 2002، زمانی که بیانیه "روابط روسیه و ناتو: کیفیت جدید" در رم امضا شد، به طور قانونی تثبیت شد.
علی رغم کاهش مختصر تنش ها، نگرش منفی مسکو نسبت به ائتلاف نظامی تنها عمیق تر شد. بی ثباتی روابط بین روسیه و ائتلاف آتلانتیک شمالی همچنان در جریان عملیات نظامی این سازمان در لیبی (در سال 2011) و سوریه به نمایش گذاشته می شود.
مسئله درگیری
گسترش ناتو به شرق (به طور خلاصه: این روند از سال 1999، زمانی که لهستان، جمهوری چک، مجارستان به این اتحاد پیوستند و هنوز هم ادامه دارد) -این یک دلیل جدی برای از بین رفتن اعتبار سازمان پیمان آتلانتیک شمالی است. واقعیت این است که مشکل تقویت حضور آن در نزدیکی مرزهای روسیه به دلیل وجود توافقات در مورد عدم گسترش ناتو به شرق تشدید می شود.
در طول مذاکرات بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا، ظاهراً توافقی در مورد عدم گسترش ناتو به شرق حاصل شد. نظرات در مورد این موضوع متفاوت است. میخائیل گورباچف، رئیس جمهور شوروی، به طور شفاهی در مورد دریافت تضمین هایی مبنی بر عدم گسترش ناتو به مرزهای روسیه مدرن صحبت کرد، در حالی که نمایندگان این اتحاد ادعا می کنند که هیچ قولی داده نشده است.
بسیاری از اختلاف نظرها بر سر وعده عدم توسعه به دلیل تفسیر نادرست از سخنرانی وزیر خارجه آلمان در سال 1990 بود. او از اتحاد خواست تا اعلام کند که هیچ پیشروی تا مرزهای اتحاد جماهیر شوروی وجود نخواهد داشت. اما آیا چنین تضمین هایی نوعی وعده است؟ این اختلاف هنوز حل نشده است. اما تایید وعده عدم گسترش اتحاد به شرق می تواند به برگ برنده ای در دستان فدراسیون روسیه در عرصه بین المللی تبدیل شود.
