پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، تمام املاک واقع در قلمرو RSFSR سابق و روسیه کنونی به ایالت ما رفت. اموال سایر دولت های تازه تأسیس در قلمرو فضای پس از شوروی به ترتیب به این کشورها منتقل شد. اما رژیم جدید محدودیت های خاصی را برای مالکیت دولت بر دارایی خود در نظر گرفت. بخشی از زمین به دست شهروندان واگذار شد. بنابراین، ظاهر شد مالکیت خصوصی و حقوق عمومی نهاد. این مال کیست؟ از مقاله بیاموزید.
معنا
یکی از مهمترین کارکردهای دولت اطمینان از برآورده شدن نیازهای جامعه است، زیرا یک شخص به تنهایی نمی تواند این کار را انجام دهد. اموال عمومی یعنی چه؟ این عنصر ضروری ساختار اجتماعی است. بر اساس آن درآمدهای دولتی شکل می گیرد که بدون آن وجود این نهاد غیرممکن است.
شرح
برای درک بهتر مؤلفه اقتصادی این مفهوم، برجسته می کنیممشخصات زیر:
- اموال مورد نظر با انباشت و توزیع مجدد بخشی از درآمد ملی وظایف تحقق منافع دولتی را انجام می دهد.
- فضای بازار را پوشش می دهد که برای نهادهای دارایی خصوصی جالب نیست به دلیل: هزینه های بالا، سود کم، خطرات قابل توجه، در مواردی که تولید موفق تضمین نمی شود، جایی که فعالیت با زیان های بزرگ همراه است (یا خطر چنین چیزی وجود دارد) و تهدیدی برای موجودیت کل جامعه.
- به دلیل منافع عمومی، مدیریت با در نظر گرفتن اجرای منافع اصلی اجتماعی-اقتصادی ساخته می شود.
- ماهیت دوگانه اموال عمومی در خصلت بازاری و غیر بازاری آشکار می شود. بنابراین ارزیابی موفقیت کاربرد موضوعات مربوطه بر اساس مولفه‌های اقتصادی-اجتماعی است و نه تنها بر اساس مقاطع اقتصادی.
مفهوم
اموال عمومی به چه معناست؟ این مفهوم شامل حق کشور و اتباع آن در مالکیت، استفاده و تصرف در اموال است. در عین حال، در مورد اموال عمومی، محدودیت های زیر در نظر گرفته شده است:
- اختیارات مربوطه به نفع برخی از شهروندان اعمال نمی شود، به جز حمایت اجتماعی از رده های آسیب پذیر.
- سود حاصل برای پوشش منافع اجتماعی-اقتصادی جامعه استفاده می شود.
- روش استفاده و موارد فردی باید در مقررات منعکس شود و برای هر شخصی در دسترس باشد.
- فقط افراد مجاز از سوی مردم و قوانین از این اموال خلع ید می کنند.
همانطور که می بینید، محدودیت ها به منظور جلوگیری از سوء استفاده از ساختارهای قدرت تعیین شده است. علاوه بر این، طبق قانون اساسی، اموال عمومی متعلق به کل جامعه است، نه ساختارها و مقامات دولتی خاص. لیست این محدودیت ها بسته به نوع دارایی مورد نظر گسترش یا کاهش می یابد.
حقوق زمین
ایالت سیستمی از سازمان های دولتی است. در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، قدرت توسط مناطق نشان داده می شود. آن هم متعلق به شهرداری هاست. درک این موضوع مهم است، زیرا زمین های فدراسیون و مناطق هم متعلق به اموال عمومی است. اما وضعیت حقوقی متفاوتی دارد. به عنوان مثال، زمین های دولتی عبارتند از:
- SPNA فرود می آید.
- مناطق مرزی.
- مسیرهای با اهمیت ملی.
- موقعیت‌های مواد معدنی استراتژیک.
- مخزن با زباله های خطرناک.
- جنگل و بدنه های آبی.
بقیه زمین شهرداری است. آنها حق دارند ساختارهای قدرت مناطق خاص را از بین ببرند.
اموال شهرداری ها
مناطق و همچنین شهرداری ها حق دارند در اموال نهادهای عمومی تصرف کنند. این دستور در چارچوب قانون اساسی و سایر قوانین کشور انجام می شود. شهرداری ها بخش های زیر را مدیریت می کنند:
- کشاورزیمقصد.
- محل هایی که مالکیت خصوصی ندارند.
- Stock.
برای اطمینان از منافع جامعه، در برخی موارد ممکن است زمین به منظور واگذاری به مالکیت عمومی برداشته شود. این از طریق روش انجام می شود:
- ملی شدن.
- مصادره.
- نیازها.
برخلاف سایر روشها، مصادره فقط در صورت تصرف غیرقانونی که طبق مقررات قانون مدنی تعیین شده است انجام می شود. حقوق شهرداری ها در مورد مالکیت زمین های عمومی محدود به قلمرو این نهادها است. آنها حق ندارند در فرآیندهایی که در موضوعات دیگر اتفاق می افتد دخالت کنند. اختلافات ظاهری از طریق موارد مجاز فدرال حل و فصل می شوند.
تفاوت بین مالکیت عمومی و خصوصی
ویژگی اصلی نوع ملک مورد نظر عدم حضور افراد خاصی است که مالک زمین هستند. طبق قانون اساسی اموال عمومی مستقیماً متعلق به مردم است. منافع حاصل از بهره برداری از آن در خدمت انجام تعهدات دولت در قبال شهروندانش است. مالکیت خصوصی این حق را دارد که افراد خاصی را تصرف کند. آنها همچنین می توانند از مزایایی که در نتیجه استفاده از زمین به دست می آید، بهره مند شوند.
سایر تفاوت‌های بین هر دو نوع مالکیت عبارتند از:
- نوع ملک مورد نظر برخلاف املاک خصوصی مشمول اخذ مالیات نمی شود.
- اراضی دولتی به غیر از موارد مقرر به اشخاص خصوصی واگذار نمی شودقانون فدرال. اما زمین های خصوصی در حال واگذاری است.
اموال اشخاص حقوقی عمومی را نمی توان به اتباع خارجی منفرد و یا به کل ایالت ها منتقل کرد، به استثنای سرزمین هایی که کنسولگری ها و سفارتخانه ها در آن راه اندازی می شوند. دومی به قلمرو (سیاسی) کشورهای دیگر اشاره دارد. زمین های خصوصی را می توان بدون محدودیت به اتباع خارجی فروخت. تنظیم شکل مالکیت یک قطعه زمین با اعمال مواد 15 و 16 قانون زمین انجام می شود.
حقوق خصوصی زمین های عمومی
هنگام مالکیت دارایی یک نهاد حقوقی عمومی یک سایت، افراد از مزایای خاصی برخوردار می شوند. به عنوان مثال، سودی که از نتایج استفاده تجاری از این زمین‌ها به دست می‌آید، می‌تواند برای توسعه زیرساخت‌ها و همچنین محافظت از آسیب‌پذیرترین اقشار مردم استفاده شود.
علاوه بر تأثیر مثبت بر زندگی عمومی، خود افراد خصوصی نیز از زمین های مربوطه استفاده می کنند. این با حق اجاره و خصوصی سازی انجام می شود. این قوانین در مورد زمین های کشاورزی و همچنین سرزمین های شهرک ها اعمال می شود. این زمین‌های اجاره‌ای ممکن است در آینده با توافق با اداره محلی خصوصی شوند.
زمین های ذخیره شده دارای وضعیت قانونی ویژه ای هستند. مالیات و سایر مزایا برای این قلمرو ایجاد می شود که به افراد خصوصی ارائه می شود. این معمولاً به این دلیل است که چنین زمین هایی به خوبی نگهداری نمی شوند و برای استفاده در آن مناسب نیستندبرای هر هدفی اما کسی که آنها را اجاره می دهد یا خصوصی می کند، به ترتیب قلمرو مشغول است. و این برای استفاده پایدار از زمین مفید است.
نحوه استفاده
حق مالکیت عمومی محدود به استفاده نیست. تمهید اصلی در جهت نتایج مربوط به نیازهای عمومی نهفته است. اما ترتیب استفاده توسط هنجارهای قانون زمین تنظیم می شود. برای به دست آوردن حق مناسب، آنها باید موارد زیر را انجام دهند:
- درخواست برای اجاره زمین ارسال کنید.
- برنده حراج.
- قرارداد منعقد کنید.
- آن را با Rosreestr ثبت کنید. اما حتی اگر مستاجر این کار را انجام ندهد، اداره اسناد را ارسال می کند.
زمین را می توان با توجه به هدف تعیین شده استفاده کرد. به عنوان مثال، زمین های حقوق عمومی تحت ساخت و ساز مسکن انفرادی به منظور ساخت و ساز بعدی یک خانه خصوصی در آنها به دست می آید.
مالکیت مسکن دولتی و شهرداری
در بالا، ملک مربوطه را به صورت قطعه زمین در نظر گرفتیم. اکنون کمی به مسئله مسکن می پردازیم. همچنین می تواند متعلق به شخصی در حقوق مالکیت دولتی یا شهرداری باشد. در مورد اول، موضوعات قانون فدراسیون روسیه و سرزمین هایی هستند که بخشی از آن هستند (منطقه، قلمرو، جمهوری). در حالت دوم، این نقش متعلق به شهرداری هاست که به عنوان مشارکت کننده جداگانه در ملک عمل می کنندروابط حقوقی، با وضعیت حقوقی عمومی آن. موضوع املاک شهرداری شامل سکونتگاه های روستایی و شهری و همچنین سایر شهرداری ها می شود.
مزایا
بخش عمده افرادی که از اموال عمومی بر اساس اجاره استفاده می کنند، تمایل دارند که به سرعت آن را به عنوان ملک ثبت کنند. با این حال، همیشه برای انجام این کار نیازی به عجله نیست. با استفاده از مثال آپارتمان شهرداری، مزایای مسکن تحت مالکیت شخصی را بر اساس قرارداد اجاره اجتماعی در نظر بگیرید. این موارد شامل موارد زیر است:
- بدون پرداخت مالیات بر املاک. از مالکان هزینه ای بین 0.3 تا 2 درصد از ارزش کاداستری مسکن دریافت می شود.
- فرصتی برای بهبود شرایط زندگی. اگر آپارتمان با استانداردهای تعیین شده مطابقت نداشته باشد، در آینده، ساکنان می توانند مسکن یک منطقه بزرگتر را دریافت کنند.
- اگر آپارتمان به دلایلی خارج از کنترل مستاجر (مثلاً به دلیل آتش سوزی یا زلزله) تلف شود، دولت موظف است مسکن دیگری تهیه کند.
- نمی توان حق مالکیت یک آپارتمان دولتی را به این ترتیب به دیگری واگذار کرد. بنابراین، کلاهبرداران در این مورد ناتوان می مانند.
املاک اشیاء عمومی به ویژه در دوران اتحاد جماهیر شوروی رایج بود. اما حتی امروزه ساختمان های مسکونی زیادی وجود دارد که متعلق به دولت است. همانطور که می بینید، تعدادی از مزایای مسکن ارائه شده تحت یک قرارداد اجتماعی وجود دارد.
عیوب
صحبت از مسکن عمومی، معایبی نیز دارد. آپارتمان های مورد بحث دو ایراد قابل توجه دارند. اولی عدم توانایی در فروش، اهدا یا به ارث بردن مسکن است، زیرا دولت مالک آن است. بنابراین، این است که سرنوشت آینده املاک و مستغلات را کنترل می کند. دومین عیب این است که خطر محرومیت از فضای زندگی وجود دارد. اگر مستاجر قانون را زیر پا بگذارد، پس او حق دارد بدون امکان تهیه مسکن دیگر از خانه بیرون شود.
در صورت اخراج اجباری شهروندان وظیفه شناس، فضای زندگی دیگری برای آنها فراهم می شود. اما در مورد مالک به هیچ وجه نمی توان تخلیه کرد.
برای به دست آوردن حقوق کامل یک آپارتمان، باید خصوصی شود. اما اگر مسکن اضطراری است، پس نباید عجله کنید، زیرا در این صورت چیزی برای جایگزینی آن ارائه نمی شود.
نتیجه گیری
"اموال واحدهای عمومی" به چه معناست؟ این همان موضوع روابط مدنی مانند املاک خصوصی است. اما در برخی موارد به عنوان موضوع روابط عمومی عمل می کند. این امر در صورت وجود شرایط سیاسی، اجتماعی و اقتصادی مناسب امکان پذیر است.
اموال عمومی دارای تعدادی محدودیت است که با هدف جلوگیری از سوء استفاده مقامات و همچنین استفاده منطقی از زمین یا سایر اشیاء است. هم مزایا و هم معایبی دارد. بنابراین، با توجه به فرصت انتخاب، یک شهروندمی تواند جوانب مثبت و منفی را بسنجید تا بهترین تصمیم را برای خود بگیرد.
