وام دادن در روسیه سابقه نسبتا طولانی دارد. بانک ها در اواسط قرن نوزدهم، همراه با الغای رعیت، توسعه زیادی یافتند. از جمله بانک‌های اراضی نجیب و دهقان از اهمیت ویژه‌ای برخوردار بودند که بانک‌های اراضی دهقانی به دهقانانی که اخیراً از حکومت رهایی یافته بودند وام می‌دادند.
دلایل پیدایش بانک های دولتی جدید
بعثت، به گفته برخی از مورخان، مدتهاست که توسعه اقتصادی و فنی امپراتوری روسیه را متوقف کرده است. با فرمان 1861 در مورد لغو رعیت، یک رونق اقتصادی واقعی آغاز شد - بانک های جدید بیشتری ایجاد شد که آماده صدور وام به دهقانان، بازرگانان ماهر و دلالان، بازرگانان تازه کار و صنعتگران، افرادی از محیط دهقانی بودند. تنظیم کار آنها بسیار دشوار بود و سازمان های دولتی را در بر می گرفت.
چنین پیامدهای این فرمان هم جنبه مثبت و هم منفی داشت و البته بخش وام دهی نیاز به نظارت دولتی داشت.
در این رابطه، وزیران N. P. Ignatiev، M. N. Ostrovsky و N. Kh.در اوایل دهه 1880 به بونگا دستور داده شد تا مقرراتی برای بانک دهقانان تنظیم کند. تقریباً دو سال طول کشید تا این سند تدوین شود و در نهایت این سمت مورد تایید شاه قرار گرفت. بانک زمین دهقانی تاریخ خود را اینگونه آغاز کرد.
تاریخ مهم در تاریخ بانک
کار روی پروژه بانک در سال 1880 آغاز شد. تأسیس بانک زمین دهقانی کمی بعد - در 18 مارس 1882 همراه با امضای فرمان مربوطه توسط امپراتور الکساندر 3 انجام شد..
این بانک یک سال بعد درهای خود را به روی همه باز کرد و در سال 1888 شعبه آن در پادشاهی لهستان که در آن زمان متعلق به امپراتوری روسیه بود افتتاح شد. بعداً بانک‌های زمین دهقانی در کشورهای بالتیک و بلاروس شروع به افتتاح کردند.
تا سال 1905، 40 شعبه در سراسر امپراتوری وجود داشت که نیمی از آنها با بانک نوبل ادغام شدند.
به لطف حفظ ثبات قیمت زمین توسط بانک، در سالهای 1905-1908، از یک بحران اقتصادی و یک شیوع انقلابی جلوگیری شد که بدون شک وخامت کیفیت زندگی را به دنبال داشت.
بانک در سال 1917 با روی کار آمدن دولت جدید و سرنگونی سلطنت بسته شد.
سیستم نظارت و مدیریت بانک
بانک زمین دهقانی تحت نظارت وزارت دارایی بود. مدیران شعب محلی توسط خود وزیر منصوب می شدند. برای ایجاد یک اقتصاد باثبات، بانک دهقانی تنها به شرط خرید زمین از سوی دهقان، وام صادر کرد که در صورت عدم پرداخت وام، بلافاصله به وثیقه تبدیل شد.وام ها معمولاً با نرخ بهره بالا (7.5-8.5٪ در سال) و برای یک دوره طولانی - از 13 تا 55 سال داده می شد.
کارکردهای بانک زمین دهقانی
کارکرد اصلی بانک اعطای وام های بلندمدت به کشاورزان برای خرید زمین بود. آنها همراه با بانک زمین نجیب، سیستم اعتباری دولتی را تشکیل دادند. بانک با انتشار و فروش اوراق بهادار، وجوهی را برای وام‌های رهنی دریافت کرد.
در ابتدا، بانک عمدتاً به انجمن‌های کشاورزی و انجمن‌های دهقانی وام صادر می‌کرد و سهم دریافت‌کنندگان زمین ناچیز بود (حدود ۲٪ از تعداد کل دریافت‌کنندگان وام). در آینده، وضعیت کمی تغییر کرد، اما بانک همچنان ناخواسته محافظه‌کار نوع قدیمی روابط باقی ماند، زمانی که دهقانان مجبور می‌شوند در یک جامعه زندگی کنند و به عنوان مالکان مستقل زمین عمل نکنند، زیرا یک دهقان نادر می‌توانست هزینه را بپردازد. بهره وام به تنهایی.
همچنین، بانک به مهاجرانی که برای توسعه زمین های جدید ترک می کردند وام صادر کرد و به هر طریق ممکن سیاست اسکان مجدد را تشویق کرد.
یکی دیگر از جهت گیری های مهم در کار بانک، خرید زمین های نجیب برای فروش بعدی به دهقانان بود. در طول بحران، بانک به خرید و فروش زمین با قیمت های ثابت ادامه داد و چنین اقدامی به غلبه بر دوره سخت اقتصادی و جلوگیری از کاهش ارزش زمین کمک کرد.
سرنوشت بانک پس از انقلاب 1917
تا سال 1906 کهبانک زمین دهقانی به عنوان یکی از ابزارهای مهم برای گسترش مالکیت خصوصی زمین تأسیس شد و ابزار اقتصادی قدرتمندی در دست دولت بود. در طی اصلاحات P. A. Stolypin ، بانک ایجاد مزارع و برش ها را تحریک کرد و به هر طریق ممکن خروج دهقانان از جامعه را تشویق کرد. بیشتر وام گیرندگان بانک متعلق به تعدادی از دهقانان کوچک زمین بودند که سیاست جدید بانک برای آنها یک نجات واقعی بود.
تا سال 1917، بانک زمین دهقانی از نظر تعداد معاملات، جزو اولین مؤسسات وام دهنده بود. اوراق بهادار بانکی نقش بزرگی در روسیه ایفا کرد. تقریباً 77 درصد از کل معاملات با زمین از طریق بانک انجام می شود. در نهایت در زمینه مالکیت زمین خصوصی نتیجه ای حاصل شد و درصد خریداران مجرد از نصف گذشت.
علی رغم اهمیت فراوان بانک و دستاوردهای اقتصادی که به دست آورد، همراه با روی کار آمدن بلشویک ها، کار آن محدود شد. با فرمان شورای کمیساریای خلق در نوامبر 1917، بانک زمین دهقانی لغو شد.
