فرایند هلسینکی. قانون نهایی کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا

فهرست مطالب:

فرایند هلسینکی. قانون نهایی کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا
فرایند هلسینکی. قانون نهایی کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا
Anonim

در اکتبر 1964، رهبری در اتحاد جماهیر شوروی تغییر کرد. اتحاد اردوگاه سوسیالیست شکسته شد، روابط شرق و غرب به دلیل بحران کارائیب بسیار تیره شده بود. علاوه بر این، مشکل آلمان حل نشده باقی ماند که رهبری اتحاد جماهیر شوروی را به شدت نگران کرد. در این شرایط، تاریخ مدرن دولت شوروی آغاز شد. تصمیمات اتخاذ شده در بیست و سومین کنگره CPSU در سال 1966، جهت گیری به سمت یک سیاست خارجی سخت تر را تأیید کرد. همزیستی مسالمت آمیز از آن لحظه تابع روند کیفی متفاوتی برای تقویت رژیم سوسیالیستی، برای تقویت همبستگی بین جنبش آزادیبخش ملی و پرولتاریا بود.

فرآیند هلسینکی
فرآیند هلسینکی

پیچیدگی شرایط

بازگرداندن کنترل مطلق در اردوگاه سوسیالیست به دلیل روابط پرتنش با چین و کوبا پیچیده شد. مشکلات توسط رویدادهای چکسلواکی ارائه شد. در ژوئن 1967، کنگره ای از نویسندگان آشکارا علیه رهبری حزب صحبت کردند. به دنبال آن اعتصابات گسترده دانشجویان وتظاهرات. در نتیجه مخالفت‌های فزاینده، نووتنی مجبور شد رهبری حزب را در سال 1968 به دوبچک واگذار کند. هیئت مدیره جدید تصمیم گرفت تعدادی اصلاحات را انجام دهد. به ویژه، آزادی بیان برقرار شد، شورای حقوق بشر با برگزاری انتخابات جایگزین برای رهبران موافقت کرد. با این حال، این وضعیت با معرفی نیروهایی از 5 کشور عضو پیمان ورشو حل شد. سرکوب فوری ناآرامی ها ممکن نبود. این امر رهبری اتحاد جماهیر شوروی را مجبور کرد دوبچک و اطرافیانش را برکنار کند و هوساک را در راس حزب قرار دهد. به عنوان مثال چکسلواکی، به اصطلاح دکترین برژنف، اصل "حاکمیت محدود" اجرا شد. سرکوب اصلاحات، نوسازی کشور را حداقل برای 20 سال متوقف کرد. در سال 1970، وضعیت لهستان نیز پیچیده تر شد. مشکلات مربوط به افزایش قیمت ها بود که باعث خیزش گسترده کارگران در بنادر بالتیک شد. در طول سال های بعد، وضعیت بهبود نیافت، اعتصابات ادامه یافت. رهبر ناآرامی ها اتحادیه کارگری "همبستگی" بود که توسط L. Walesa رهبری می شد. رهبری اتحاد جماهیر شوروی جرات اعزام نیرو را نداشت و "عادی سازی" وضعیت به ژن سپرده شد. یاروزلسکی. در 13 دسامبر 1981 در لهستان حکومت نظامی اعلام کرد.

هلسینکی فنلاند
هلسینکی فنلاند

تنش زدایی

در اوایل دهه ۷۰. روابط شرق و غرب به شدت تغییر کرده است. تنش شروع به کاهش کرد. این تا حد زیادی به دلیل دستیابی به برابری نظامی بین اتحاد جماهیر شوروی و ایالات متحده آمریکا، شرق و غرب بود. در مرحله اول، همکاری علاقه مند بین اتحاد جماهیر شوروی و فرانسه و سپس با FRG ایجاد شد. در آستانه دهه 60-70.رهبری شوروی شروع به اجرای فعالانه یک دوره جدید سیاست خارجی کرد. مفاد کلیدی آن در برنامه صلح، که در بیست و چهارمین کنگره حزب به تصویب رسید، تثبیت شد. مهمترین نکات در اینجا این واقعیت است که نه غرب و نه اتحاد جماهیر شوروی از مسابقه تسلیحاتی در چارچوب این سیاست صرف نظر نکردند. کل فرآیند در همان زمان یک چارچوب متمدن به دست آورد. تاریخ اخیر روابط غرب و شرق با گسترش چشمگیر زمینه های همکاری، عمدتاً شوروی-آمریکایی آغاز شد. علاوه بر این، روابط بین اتحاد جماهیر شوروی و FRG و فرانسه بهبود یافت. دومی در سال 1966 از ناتو خارج شد که دلیل خوبی برای توسعه فعال همکاری بود.

مشکل آلمان

برای حل آن، اتحاد جماهیر شوروی انتظار داشت از فرانسه کمک میانجیگری دریافت کند. با این حال، از آنجایی که سوسیال دموکرات W. Brandt صدراعظم شد، نیازی به این کار نبود. ماهیت سیاست او این بود که اتحاد سرزمین آلمان دیگر پیش نیاز برقراری روابط شرق و غرب نیست. به عنوان یکی از اهداف کلیدی مذاکرات چندجانبه به آینده موکول شد. به همین دلیل، معاهده مسکو در 12 آگوست 1970 منعقد شد. بر اساس آن، طرفین متعهد شدند که به تمامیت تمام کشورهای اروپایی در مرزهای واقعی خود احترام بگذارند. آلمان به ویژه مرزهای غربی لهستان را به رسمیت شناخت. و یک خط با جمهوری دموکراتیک آلمان. گام مهمی نیز امضای معاهده چهار جانبه غرب در پاییز 1971 بود. برلین این توافق نامه بی اساس بودن ادعاهای سیاسی و ارضی FRG در مورد آن را تأیید می کند. مطلق شدپیروزی اتحاد جماهیر شوروی، زیرا تمام شرایطی که اتحاد جماهیر شوروی از سال 1945 بر آن اصرار داشت برآورده شد.

سال فرآیند هلسینکی
سال فرآیند هلسینکی

ارزیابی موقعیت آمریکا

پیشرفت کاملاً مطلوب وقایع به رهبری اتحاد جماهیر شوروی این امکان را داد که با این عقیده که در عرصه بین المللی یک تغییر اساسی در موازنه قدرت به نفع اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شده است قوی تر شود. و ایالت های اردوگاه سوسیالیستی. موقعیت آمریکا و بلوک امپریالیستی از سوی مسکو "تضعیف" ارزیابی شد. این اطمینان بر اساس عوامل متعددی بود. عوامل کلیدی، تداوم تقویت نهضت آزادیبخش ملی و همچنین دستیابی به برابری نظامی-استراتژیک با آمریکا در سال 1969 از نظر تعداد بارهای هسته ای بود. بر این اساس، ساخت انواع سلاح ها و بهبود آنها، طبق منطق رهبران اتحاد جماهیر شوروی، به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از مبارزه برای صلح عمل کرد.

OSV-1 و OSV-2

نیاز به دستیابی به برابری به موضوع محدودیت تسلیحات دوجانبه، به ویژه موشک های قاره پیمای بالستیک اهمیت داده است. از اهمیت زیادی در این روند بازدید نیکسون از مسکو در بهار 1972 برخوردار بود. در 26 مه، توافقنامه موقت امضا شد که اقدامات محدود کننده در رابطه با سلاح های استراتژیک را تعریف می کرد. این معاهده OSV-1 نام داشت. او به مدت 5 سال در زندان بود. این توافق تعداد موشک های قاره پیمای بالستیک ایالات متحده و اتحاد جماهیر شوروی را که از زیردریایی ها پرتاب می شدند، محدود می کرد. سطوح مجاز برای اتحاد جماهیر شوروی بالاتر بود، زیرا آمریکا دارای سلاح های حامل کلاهک بودعناصر قابل تفکیک در عین حال، تعداد اتهامات خود در توافقنامه مشخص نشده بود. این اجازه داد که بدون نقض قرارداد، به مزیت یک جانبه در این زمینه دست یابد. بنابراین، SALT-1 مسابقه تسلیحاتی را متوقف نکرد. شکل‌گیری سیستم توافق‌نامه‌ها در سال 1974 ادامه یافت. L. Brezhnev و J. Ford موفق شدند در مورد شرایط جدید برای محدود کردن سلاح‌های استراتژیک به توافق برسند. امضای قرارداد SALT-2 قرار بود در سال 77 انجام شود. با این حال، در ارتباط با ایجاد "موشک های کروز" - سلاح های جدید در ایالات متحده، این اتفاق نیفتاد. آمریکا قاطعانه از در نظر گرفتن سطوح محدودیت در رابطه با آنها خودداری کرد. در سال 1979، این معاهده توسط برژنف و کارتر امضا شد، اما کنگره ایالات متحده آن را تا سال 1989 تصویب نکرد

تاریخ فرآیند هلسینکی
تاریخ فرآیند هلسینکی

نتایج سیاست تنش زدایی

در طول سالهای اجرای برنامه صلح پیشرفت های جدی در همکاری شرق و غرب حاصل شده است. حجم کل تجارت 5 برابر، و شوروی-آمریکایی - 8 برابر افزایش یافت. استراتژی تعامل به امضای قراردادهای بزرگ با شرکت های غربی برای خرید فناوری یا ساخت کارخانه کاهش یافت. بنابراین در آغاز دهه 60-70. VAZ بر اساس توافق نامه ای با شرکت ایتالیایی فیات ایجاد شد. اما این رویداد بیشتر به استثناء نسبت داده می شود تا به قاعده. برنامه های بین المللی در بیشتر موارد به سفرهای کاری نامناسب هیئت ها محدود می شد. واردات فناوری های خارجی بر اساس یک طرح نادرست انجام شد. همکاری واقعاً مثمر ثمر تأثیر منفی گذاشتموانع اداری و بوروکراتیک در نتیجه، بسیاری از قراردادها کمتر از انتظارات بود.

1975 فرآیند هلسینکی

اما تنش زدایی در روابط شرق و غرب به ثمر نشسته است. برگزاری کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا را ممکن ساخت. اولین مشورت ها در سال های 1972-1973 انجام شد. کشور میزبان CSCE فنلاند بود. هلسینکی (پایتخت این ایالت) مرکز بحث در مورد وضعیت بین المللی شد. اولین رایزنی ها با حضور وزرای امور خارجه برگزار شد. مرحله اول از 3 تا 7 جولای 1973 برگزار شد. ژنو بستری برای دور بعدی مذاکرات شد. مرحله دوم از تاریخ 1352/09/18 لغایت 1975-07-21 انجام شد و شامل چندین دوره به مدت 3-6 ماه بود. آنها توسط نمایندگان و کارشناسان معرفی شده توسط کشورهای شرکت کننده مذاکره شد. در مرحله دوم، تدوین و سپس هماهنگی توافقات در مورد موارد در دستور کار مجمع عمومی وجود داشت. فنلاند دوباره محل برگزاری دور سوم شد. هلسینکی میزبان رهبران ارشد دولتی و سیاسی بود.

آخرین اقدام کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا
آخرین اقدام کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا

مذاکره‌کنندگان

توافقنامه هلسینکی مورد بحث قرار گرفت:

  • ژنرال دبیر کمیته مرکزی CPSU برژنف.
  • رئیس جمهور آمریکا جی. فورد.
  • صدراعظم فدرال آلمان اشمیت.
  • رئیس جمهور فرانسه وی. ژیسکاردستن.
  • نخست وزیر بریتانیا ویلسون.
  • رئیس جمهور چکسلواکی هوساک.
  • دبیر اول کمیته مرکزی SED Honecker.
  • رئیس شورای دولتیژیوکوف.
  • دبیر اول کمیته مرکزی HSWP کادار و دیگران.

جلسه امنیت و همکاری در اروپا با حضور نمایندگان 35 کشور از جمله مقامات کانادا و ایالات متحده برگزار شد.

مدارک پذیرفته شده

اعلامیه هلسینکی توسط کشورهای شرکت کننده تصویب شد. مطابق با آن، اعلام شد:

  • تخلف ناپذیری مرزهای دولتی.
  • کنار گذاشتن متقابل استفاده از زور در حل مناقشه.
  • عدم مداخله در سیاست داخلی کشورهای شرکت کننده.
  • احترام به حقوق بشر و سایر مقررات.

علاوه بر این، روسای هیئت ها قانون نهایی کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا را امضا کردند. این شامل توافقاتی بود که باید به طور کلی اجرا شوند. مسیرهای اصلی ثبت شده در سند عبارت بودند از:

  1. امنیت در اروپا.
  2. همکاری در زمینه اقتصاد، فناوری، بوم شناسی، علم.
  3. تعامل در زمینه های بشردوستانه و سایر زمینه ها.
  4. پیگیری پس از CSCE.
  5. کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا
    کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا

اصول کلیدی

اقدام نهایی کنفرانس امنیت و همکاری در اروپا شامل 10 ماده بود که بر اساس آنها هنجارهای تعامل تعیین شد:

  1. برابری حاکمیتی.
  2. عدم استفاده یا تهدید به استفاده از زور.
  3. احترام به حقوق حاکمیت.
  4. تمامیت ارضی.
  5. تخلف ناپذیری مرزها.
  6. احترام به آزادی ها و حقوق بشر.
  7. عدم مداخله در سیاست داخلی.
  8. برابری مردم و حق آنها برای کنترل مستقل بر سرنوشت خود.
  9. تعامل بین کشورها.
  10. ایفای تعهدات حقوقی بین المللی.

قانون نهایی هلسینکی به عنوان تضمینی برای به رسمیت شناختن و نقض ناپذیری مرزهای پس از جنگ عمل کرد. این در درجه اول برای اتحاد جماهیر شوروی سودمند بود. علاوه بر این، روند هلسینکی امکان تدوین و تحمیل تعهداتی را برای همه کشورهای شرکت کننده برای رعایت دقیق آزادی ها و حقوق بشر فراهم کرد.

پیامدهای کوتاه مدت

فرایند هلسینکی چه چشم اندازی را باز کرد؟ تاریخ برگزاری آن را مورخان اوج تنش زدایی در عرصه بین المللی می دانند. اتحاد جماهیر شوروی بیشترین علاقه را به موضوع مرزهای پس از جنگ داشت. برای رهبری اتحاد جماهیر شوروی، به رسمیت شناختن تخطی ناپذیری مرزهای پس از جنگ، تمامیت ارضی کشورها، که به معنای تحکیم حقوقی بین المللی وضعیت در اروپای شرقی بود، بسیار مهم بود. همه اینها به عنوان بخشی از یک مصالحه اتفاق افتاد. مسئله حقوق بشر مشکلی است که کشورهای غربی را که در فرآیند هلسینکی شرکت کرده اند، مورد توجه قرار داده است. سال CSCE نقطه شروع توسعه جنبش مخالف در اتحاد جماهیر شوروی شد. تثبیت حقوقی بین المللی رعایت اجباری حقوق بشر امکان راه اندازی کمپینی برای حمایت از آنها در اتحاد جماهیر شوروی را فراهم کرد که در آن زمان به طور فعال توسط دولت های غربی انجام می شد.

واقعیت جالب

شایان ذکر است که از سال 1973 مذاکرات جداگانه ای بین آنها صورت گرفته استنمایندگان کشورهای شرکت کننده در پیمان ورشو و ناتو. موضوع کاهش تسلیحات مورد بحث قرار گرفت. اما موفقیت مورد انتظار هرگز به دست نیامد. این به دلیل موضع سخت کشورهای پیمان ورشو بود که از نظر تسلیحات متعارف بر ناتو برتری داشتند و نمی خواستند آنها را کاهش دهند.

قانون نهایی هلسینکی
قانون نهایی هلسینکی

تعادل نظامی-استراتژیک

فرایند هلسینکی با مصالحه به پایان رسید. پس از امضای سند نهایی، اتحاد جماهیر شوروی شروع به نصب موشک های SS-20 در چکسلواکی و GDR کرد که با برد متوسط متمایز بودند. محدودیتی برای آنها در قراردادهای SALT پیش بینی نشده بود. به عنوان بخشی از کارزار حقوق بشر که پس از پایان روند هلسینکی در کشورهای غربی به شدت تشدید شد، موضع اتحاد جماهیر شوروی بسیار سخت شد. بر این اساس، ایالات متحده اقدامات تلافی جویانه ای انجام داده است. پس از امتناع از تصویب معاهده SALT-2 در اوایل دهه 1980، آمریکا موشک هایی (موشک های پرشینگ و کروز) را در اروپای غربی مستقر کرد. آنها می توانند به قلمرو اتحاد جماهیر شوروی برسند. در نتیجه تعادل نظامی-استراتژیک بین بلوک ها برقرار شد.

پیامدهای بلندمدت

مسابقه تسلیحاتی تأثیر نسبتاً منفی بر وضعیت اقتصادی کشورهایی داشت که جهت گیری نظامی-صنعتی آنها کاهش نیافته بود. برابری با ایالات متحده، که قبل از شروع فرآیند هلسینکی به دست آمد، عمدتاً مربوط به موشک های قاره پیما بالستیک بود. از اواخر دهه 70. بحران عمومی شروع به تأثیر منفی بر صنایع دفاعی کرد. اتحاد جماهیر شوروی به تدریج آغاز شددر برخی از انواع سلاح ها عقب مانده است. این موضوع پس از ظهور "موشک های کروز" در آمریکا آشکار شد. این تاخیر پس از شروع توسعه برنامه "ابتکار دفاع استراتژیک" در ایالات متحده آشکارتر شد.

توصیه شده: