تأسیس Order of Secret Affairs (سال تشکیل تقریباً 1653)، که توسط الکسی میخایلوویچ کویت آغاز شد، دو هدف را دنبال کرد. از یک طرف، به عنوان یک دفتر مستقل از حاکمیت استفاده می شد. از سوی دیگر، دستور امور محرمانه به عنوان یک نهاد دولتی عمل می کرد که پرونده هایی را از سایر بخش های مدیریت دریافت می کرد. به گفته برخی از مورخان، این نهاد جدید را می توان به عنوان اولین بخش سرویس های مخفی دانست. این گفته با این واقعیت تأیید می شود که دستور امور محرمانه تابع بویار دوما نبوده و تصمیماتی که اتخاذ می کرد همیشه بر اساس نظر شورای عالی مهم بود.
ماهیت فعالیت
براساس اطلاعات ارائه شده توسط گریگوری کارپوویچ کوتوشیخین، یکی از مقامات وزارت سفارت در طول اقامت خود در مسکو، دستور امور مخفی شامل یک منشی و ده منشی بود. یک واقعیت جالب تاریخی این است که مردم دوما و همچنین بویارها حق نداشتند در ترکیب آن قرار بگیرند. این به این دلیل بود کهفعالیت های این سازمان مستقیماً در جهت نظارت بر فعالیت های آنها بوده است. منشیان تعدادی از وظایف خاص با اهمیت ملی را انجام دادند. مثلاً در ترکیب هیئت های سفارت به کشورهای مختلف قرار می گرفتند و در صورت خصومت با استانداران اعزام می شدند. وظیفه «کارگزاران» نظارت دقیق بر فعالیت والیان و سفرا و گزارش مشاهدات مستقیماً به موقع به حاکمیت بود. در همان زمان، سفرای علاقه مند به دوستی با کارمندان اغلب به آنها رشوه می دادند.
دلایل ظاهر
مانند پسرش در آینده، الکسی میخایلوویچ سعی کرد تا حد امکان حوزه فعالیت خود را گسترش دهد. کنجکاوی پر جنب و جوش و فعالیت خستگی ناپذیر همیشه در او این میل را ایجاد می کرد که از همه امور مهم ملی بدون توجه به مقیاس و اهمیت آنها آگاه باشد و در همه این زمینه ها حداکثر مشارکت را داشته باشد. اما بر خلاف فرزندان بی باک خود، ساکت ترین پادشاه به طور طبیعی ترسو و بسیار حساس بود و به دلیل مستقیم بودن در تصمیم گیری شناخته نمی شد. داستان پاتریارک نیکون نشان داد که انجام وظایف یک حاکم برای او دشوار است. نیاز به پنهان کردن این بخش از ذات او می تواند تمایل او به سازماندهی این بدنه خاص دولتی را توضیح دهد. نزدیکترین مشابه خارجی را می توان صدراعظم مخفی فرانسه دانست که در زمان سلطنت لویی پانزدهم فعالیت می کرد، با این تفاوت که حوزه منافع آن بسیار فراتر از حوزه روابط سیاست خارجی بود.
ارزیابی معاصران و توسعه
در طول سفرها و لشکرکشی‌ها، پادشاه را کل کارکنان سازمان مخفی همراهی می‌کردند که از منشی‌ها، منشی‌ها و منشی‌ها و منشی‌ها تشکیل می‌شد. با گذشت زمان، این سازمان شخصیت متحرک خود را از دست داده است. دستور امور مخفی به یک خدمت دائمی در دادگاه تبدیل شد و این تغییرات با گسترش صلاحیت بدنه رخ داد. تعداد اشیاء حیات سیاسی دولت تحت صلاحیت نهاد دولتی جدید به سرعت افزایش یافته است. نظم امور محرمانه ترس طبیعی را در میان معاصرانی که فرصت مشاهده نفوذ فزاینده آن را داشتند، برانگیخت. بنابراین، برای مثال، تاتیشچف آن را با تفتیش عقاید مقایسه کرد، در حالی که لکلرک و کونو - با یک "دادگاه خونین". به گفته مورخان مدرن، ایجاد نظم امور مخفی اولین تلاش برای تشکیل یک سازمان مخفی بود. حتی اعتقاد بر این است که این بخش نمونه اولیه ساختارهایی مانند پلیس مخفی تزاری یا حتی NKVD است. در همان زمان، دستور امور محرمانه نیز ابزار تمرکز بود.
دوگانگی عملکرد "سرویس مخفی" پادشاه
اما چنین تفسیر محدودی از نقش نظم را می توان بیشتر به تأثیرپذیری معاصران نسبت داد. تاریخ نشانه هایی از فعالیت های سرکوبگرانه او را حتی در دوران شورش دهقانان، به عنوان مثال، در زمان سرکوب قیام استپان رازین، حفظ نکرده است. چنین اشتباهاتی در تعریف محدوده وظایف اولین "خدمات ویژه" را می توان هم با دامنه گسترده فعالیت ها و هم با هاله پنهان کاری که ناگزیر همه چیز را احاطه کرده بود توضیح داد.نهادهای دولتی از این دست در این می توانید نگرش شخصی الکسی میخایلوویچ را به فرزندان خود مشاهده کنید. او حتی الفبای خاصی را برای نظم تهیه کرد، اما به طور کلی، حاکم، ظاهراً بعدها تصور بسیار مبهمی از معنای فعالیت مؤسسه داشت.
شرکت شاه در فعالیت های سرویس مخفی
نامشخص بودن وضعیت منجر به این واقعیت شد که ثبت سفارش به زودی با موارد بسیار متنوعی پر شد که ترکیب آنها نه چندان با دامنه هدف واقعی نهاد دولتی تعیین شد، بلکه با تکانشگری و اشتیاق شاه. جای تعجب نیست که صلاحیت «دادگاه خونین» محل تخلیه درختان میوه و طوطی از خارج از کشور برای مرغداری های سلطنتی و سازماندهی خدمات سیگنال دهندگان در صورت آتش سوزی بود.
نتیجه گیری
دستورالعمل مخفی تشکیل شده (سال تشکیل در ابتدای مقاله ذکر شده است) صلاحیت مداخله در سیاست داخلی و خارجی (با تأیید کامل شاه) را داشت. بنابراین می توان مشخص کرد که فعالیت های اصلی سازمان در دو جهت گسترش یافته است. اولاً، این یک نهاد مستقل برای رسیدگی به مواردی بود که در صلاحیت هیچ نهاد دولتی دیگری نبود. و ثانیاً این بخش به طور مستقل در عملکرد همه دفاتر مداخله کرد. توجه خاصی به مکاتبات شخصی پادشاه معطوف شد که به خاطر علاقه اش به مطالعه و ویرایش تمام بخشنامه های مکتوب که از قلم منشی هایش بیرون آمده بود، شهرت داشت.
