آغاز رویارویی نظامی-سیاسی در اواسط قرن بیستم، انگیزه جدیدی به شکل گیری روابط دیپلماتیک چندجانبه در منطقه خاورمیانه داد که نتیجه آن پیمان بغداد در پاییز 1955 بود. قراردادی که بین کشورهای عراق، ترکیه، پاکستان، ایران و بریتانیا منعقد شد، قرار بود مجموعه‌ای از ائتلاف‌های نظامی-سیاسی در اطراف شوروی و سرزمین‌های مجاور آن را ببندد.
پیمان بغداد چیست؟
سازمان بلوک های سیاسی همواره بر اساس میزان اهمیت هر منطقه در سیاست بین المللی قدرت های پیشرفته غربی تعیین شده است. ایالات متحده مبتکر این ایده بود که منجر به ایجاد یک اتحادیه سیاسی جدید در خاورمیانه و نزدیک شد. وزیر امور خارجه کاخ سفید D. F. دالس، پس از بازدید "مطالعه ای" خود از منطقه نفت خیز در ماه مه 1953، پیشنهادی را برای تمرکز تلاش ها بر ایجاد ائتلافی از دولت ها ارائه کرد که در آن توافقنامه بین پاکستان و ترکیه به عنوان مبنایی عمل خواهد کرد. به علاوهکل سیستم توافقات بعدی منجر به ایجاد سازمانی شده است که ساختار آن تا حد زیادی بازتابی از ساختار ناتو شده است.
پیمان بغداد یک سازمان نظامی تهاجمی در منطقه خاورمیانه است که توسط کشورهای عراق (تا مارس 1959)، ترکیه، بریتانیا، ایران و پاکستان نمایندگی می شود. نام لاکونی پیمان در محل امضای قرارداد - بغداد - جایی که تا اواسط تابستان 1958 رهبری این سازمان در آنجا بود - گرفته شد. نام رسمی این بلوک - سازمان دفاع خاورمیانه (سازمان دفاع خاورمیانه - MEDO) - از فوریه 1955 تا اوت 1959 وجود داشت. باید اضافه کرد که ایالات متحده به دلیل عدم عضویت در پیمان بغداد، از مارس 1957 به طور فعال در کار کمیته های مرکزی آن شرکت داشته است.
پیش نیازهای ایجاد پیمان
روابط کشورهای جهان غرب و منطقه خاورمیانه قبلاً بر مبنای دوجانبه بود، اما آغاز دوره جنگ سرد تعدیل‌های خاص خود را انجام داد. توسعه دیپلماسی چندجانبه در ایالات متحده و بریتانیا به دلیل وظیفه ایجاد نوعی همکاری سیاسی با کشورهای منطقه مجاور مرزهای جنوبی اتحاد جماهیر شوروی انجام شد. بلوک برنامه ریزی شده در سرزمین های خاور نزدیک و میانه توسط سیاستمداران آمریکایی و انگلیسی به عنوان دفاع از مرز جنوبی ناتو و حلقه ای از جهت ژئوپلیتیک اتحاد جماهیر شوروی به سمت دریاهای غیر یخبندان تلقی می شد. برنامه ریزی شده بود که پیمان بغداد آخرین حلقه ای باشد که می تواندزنجیره اتحادهای نظامی - سیاسی در اطراف اتحاد جماهیر شوروی و مناطق مجاور را ببندد. بدون شک، جنگ کره 1950-1953 نیز بر سیاست بلوک تأثیر گذاشت.
رویداد دیگری که سازماندهی یک ائتلاف چندجانبه در خاورمیانه را نزدیکتر کرد، ملی شدن صنعت نفت ایران در سال ۱۹۵۱ بود که تقویت کنترل غرب در مناطق نفت خیز را از سر گرفت. بنابراین، تهدید منافع سیاسی و اقتصادی قدرت‌های پیشرو نه تنها در گسترش نفوذ شوروی، بلکه در تشدید احساسات ناسیونالیستی دیده می‌شد.
تشکیل پیمان
آغاز تاریخ پیمان بغداد در 24 فوریه 1955 بود، زمانی که ترکیه و عراق پس از دستیابی به توافق، توافقنامه همکاری متقابل را با هدف سازماندهی مشترک امنیتی و دفاعی منعقد کردند. این توافق برای همه کشورهای منطقه که توسط هر دو متحد به رسمیت شناخته شده بودند، باز بود. در فروردین همان سال قراردادی در بغداد بین بریتانیای کبیر و عراق منعقد شد که بر اساس آن انتساب آلبیون مه آلود به این قرارداد تصویب شد. پاکستان (23 سپتامبر) و ایران (3 نوامبر) چند ماه بعد به آن پیوستند. نشست موسس این پیمان با حضور مشترک سران دولت بریتانیا و کشورهای خاورمیانه (ترکیه، عراق، پاکستان و ایران) و هیئت آمریکایی به عنوان ناظر جهانی در آبان ماه در بغداد برگزار شد. 21-22. این نشست به امضای توافقنامه ای انجامید که با نام کلی «پیمان بغداد» در تاریخ ثبت شد.
شایان ذکر است که کل مرحلهشکل‌گیری این پیمان از رویارویی آمریکا و انگلیس برای کنترل این بلوک ناشی شد. از دست دادن مناصب بالای مصر که در نتیجه مأموریت ناموفق مصر در سال 1956 اتفاق افتاد، دلیلی شد که از ژانویه 1957 نقش رهبری منطقه خاورمیانه عملاً به ایالات متحده واگذار شد. فرانسه به دلیل از دست دادن مواضع اصلی خود در این منطقه در سال 1946 (خروج نیروهای مسلح فرانسه از جمهوری های سوریه و لبنان) و همچنین به دلیل اختلافات امپریالیستی با سازمان دهندگان از مشارکت در این توافق حذف شد. پیمان.
اهداف پیمان
قدرت های غربی در ظاهر به دنبال این بودند که به پیمان بغداد شخصیتی صلح آمیز و امن ببخشند. آنها موفق شدند جمعیت کشورهای عضو توافق را گمراه کنند و جامعه جهانی را نسبت به اهداف واقعی این بلوک متجاوز منحرف کنند. اهداف واقعی امپریالیست های غربی در شکل گیری این قرارداد عبارتند از:
- مبارزه فزاینده علیه سوسیالیسم جهانی؛
- آرامش جنبش های آزادیبخش ملی و هرگونه اقدام مترقی در خاورمیانه؛
- استثمار از سرزمین های دولتی شرکت کنندگان در پیمان برای پایگاه های نظامی-استراتژیک علیه اتحاد جماهیر شوروی و سایر کشورهای اردوگاه سوسیالیستی.
همه اعضای بلوک فقط به دنبال منافع صرفاً محلی خود بودند. برای ایران حفظ روابط دوستانه با انگلیس و آمریکا به منظور نوسازی اقتصاد کشور اولویت داشت. بوقلمونسعی کرد نقش میانجی بین غرب و شرق را ایفا کند و از این طریق معتقد بود که از هر دو طرف سود خواهد داشت. پاکستان برای رقابت موفق با هند به حمایت متحدان غربی نیاز داشت. انگیزه‌های ورود عراق به این بلوک تا حدودی ضعیف‌تر بیان شد که متعاقباً منجر به خروج این کشور از معاهده بغداد شد.
خروج عراق و تشکیل سنتو
در ژوئیه 1958، کودتایی در عراق رخ داد که حکومت سلطنتی ملک فیصل دوم را سرنگون کرد. دولت تازه تاسیس در مورد قصد خود برای خروج از توافق بغداد سکوت نکرد و بلافاصله مقر خود را در پایتخت عراق پلمپ کرد و در نشست بعدی نمایندگان اتحادیه خاورمیانه در لندن در 28 تا 29 ژوئیه شرکت نکرد. با این وجود، خروج عراق هیچ تهدیدی برای منافع کشورهای پیشرو ناتو ایجاد نکرد. در مقایسه با ترکیه و ایران، مرز مشترکی با اتحاد جماهیر شوروی نداشت، بنابراین حذف آن تأثیر زیادی بر استراتژی مورد نظر انگلیس و آمریکا در منطقه نداشت.
برای جلوگیری از فروپاشی بلوک نظامی-سیاسی، کاخ سفید در مارس 1959 موافقت نامه های دوجانبه ای را با سایر شرکت کنندگان - ترکیه، ایران و پاکستان امضا کرد که پس از آن کلیه فعالیت های بعدی بین دولت ها منحصراً توسط این کشورها تنظیم شد. توافق نامه ها در نشست بعدی در آنکارا در 21 اوت 1959، تصمیم گرفته شد که پیمان بغداد را به سازمان پیمان مرکزی (CENTO) تغییر نام دهد و بدین ترتیب تعریف شود.موقعیت جغرافیایی این سازمان بین بلوک های ناتو و سنتو. مقر CENTO از بغداد به آنکارا منتقل شد.
فروپاشی بلوک
در دهه های 1960 و 1970، فعالیت جانشین پیمان بغداد به تدریج ضعیف شد. یکی از آخرین ضربه های مهم به این بلوک در سال 1974، زمانی که ترکیه به قبرس حمله کرد و بخش شمالی جزیره را اشغال کرد، وارد شد. علیرغم اینکه حمله ترکیه توجیه خاصی داشت، توسط شرکت کنندگان CENTO که با یونان رابطه خوبی داشتند، مورد توجه منفی قرار گرفت. پس از این وقایع، وجود بلوک ظاهری کاملاً رسمی پیدا کرد.
انقلاب اسلامی و نظم سیاسی جدید باعث شد ایران در مارس 1979 از سنتو خارج شود و تقریباً بلافاصله پاکستان به دنبال آن خارج شد. در نتیجه، تنها کشورهای ناتو شروع به نمایندگی از این بلوک کردند. مقامات ترکیه با توجه به اینکه این سازمان اهمیت خود را در واقعیت از دست داده است، پیشنهادی برای لغو فعالیت های CENTO ارائه کردند. در آگوست 1979، بلوک خاورمیانه رسماً وجود نداشت.
نتیجه گیری
ایجاد و فروپاشی پیمان بغداد (از این پس CENTO) عدم وجود یک پایه محکم برای این سازمان را نشان داد. در حضور یک هدف واحد از همکاری های متقابل در زمینه های امنیتی و دفاعی، شرکت کنندگان به طور متفاوت زمینه های اولویت را برای فعالیت های آن شناسایی کردند. تنها چیزی که در واقع اعضای مسلمان قرارداد را متحد می کرد، انتظار دریافت نظامی و اقتصادی بودکمک در مقادیر زیاد از "دوستان" قوی.
سازمان تا آخرین روزهای خود یک بلوک نظامی-سیاسی بی شکل باقی ماند که دلایل اصلی ناتوانی آن نه چندان سیاست چند جانبه کشورهای پیمان و همکاری ضعیف بین دولتی مشارکت کنندگان مسلمان، بلکه اشتباهات جدی محاسباتی است. سازندگان غربی آن.
